一、擔(dān)保貸款常見(jiàn)問(wèn)題有哪些?
保證人不具備擔(dān)保資格?!稉?dān)保法》規(guī)定,保證人必須具有一定的資格,國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。然而在實(shí)際工作中,有些貸款卻是以一些國(guó)家機(jī)關(guān)作為保證人。由于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位是靠財(cái)政撥款進(jìn)行開(kāi)支的,它們所擁有的資產(chǎn),單位無(wú)權(quán)處理,實(shí)際上這種擔(dān)保就成了無(wú)效擔(dān)保。
保證人不具備擔(dān)保能力。這類貸款中的保證人,雖然不是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體,貌似具有合格的擔(dān)保資格,但是實(shí)質(zhì)上卻不具備擔(dān)保能力?!稉?dān)保法》規(guī)定,具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民,可以作保證人,這里的關(guān)鍵所在是具有代為清償債務(wù)能力。在實(shí)際工作中,卻存在著不具有代為清償債務(wù)能力的“保證人”為企業(yè)貸款擔(dān)保的情況。如某借款單位是建筑造價(jià)事務(wù)所,而其法人卻是某國(guó)家行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人;有的擔(dān)保人在多個(gè)銀行擔(dān)保、相互擔(dān)保、連環(huán)擔(dān)保。在這種情況下,如果借款人的貸款到期,不能清償債務(wù),銀行要追究擔(dān)保人的保證責(zé)任和連帶責(zé)任。而以上種種不合規(guī)現(xiàn)象,導(dǎo)至銀行對(duì)保證人的債權(quán)落空,這必然要給銀行造成信貸風(fēng)險(xiǎn)。
銀行不當(dāng)操作導(dǎo)致有缺陷擔(dān)保存在。主要表現(xiàn)在:一是擔(dān)保合同中規(guī)定必須有擔(dān)保方法定代表人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章,而一些合同中只有簽字或只有蓋章;二是在貸款到期未歸還時(shí),銀行不注重對(duì)擔(dān)保人的催收,催收通知單上往往只有借款人簽字蓋章,而無(wú)擔(dān)保人的簽章;三是有的擔(dān)保合同期限短于貸款合同期限等。
抵押物中常見(jiàn)的問(wèn)題。主要是借款人的抵押物未到相關(guān)部門做抵押登記,銀行出于種種原因默認(rèn)這種情況,使得抵押貸款實(shí)際上“有名無(wú)實(shí)”。另外,抵押物沒(méi)有有關(guān)部門的評(píng)估價(jià)值,導(dǎo)致?lián)N锍档盅旱默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、擔(dān)保貸款的防范對(duì)策有哪些?
針對(duì)以上擔(dān)保貸款中存在的問(wèn)題,需要銀行及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《擔(dān)保法》及其他法律對(duì)擔(dān)保貸款的具體要求,切實(shí)提高擔(dān)保貸款質(zhì)量,降低和防范擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)格審查保證人的資信狀況。保證人的資信狀況包括保證人的獨(dú)立法人資格、工商登記情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、負(fù)債情況、償債能力、信譽(yù)程度,并要對(duì)保證人的擔(dān)保資格、履約意愿嚴(yán)格把關(guān),防止互相擔(dān)保、連環(huán)擔(dān)保的現(xiàn)象發(fā)生。
對(duì)抵押物進(jìn)行詳細(xì)的審查。抵押物作為貸款清收的第二還款來(lái)源,在擔(dān)保貸款中起著非常重要的作用,因此銀行應(yīng)對(duì)抵押的物品進(jìn)行詳細(xì)的審查。內(nèi)容包括:抵押物的所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、處置權(quán)和保管權(quán)等?!稉?dān)保法》規(guī)定,當(dāng)事人以特定財(cái)產(chǎn),如土地使用證、城市房地產(chǎn)、運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)行抵押時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抵押登記。如果未進(jìn)行抵押登記,則抵押合同不能生效。對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門登記和評(píng)估的物品,嚴(yán)禁設(shè)定為抵押品,防止無(wú)效擔(dān)保的發(fā)生。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高銀行經(jīng)營(yíng)管理人員和信貸人員的整體素質(zhì)。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,定期對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和信貸人員進(jìn)行國(guó)家法律法規(guī)、信貸業(yè)務(wù)的培訓(xùn),及時(shí)更新其知識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。為滿足中小企業(yè)的融資需求,針對(duì)中小企業(yè)尋求擔(dān)保難的狀況,政府部門應(yīng)牽頭,建立中小企業(yè)借款擔(dān)保中心;中小企業(yè)互助擔(dān)?;鸷蜕虡I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)也是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的重要組成部分。
構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的銀行客戶信用征信系統(tǒng)。作為集信用征集、登記、評(píng)估、查詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警于一體的信用中介服務(wù)體系,不僅能實(shí)現(xiàn)各銀行的資源共享,有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn),而且能夠積極地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的形成。
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