一、什么是中長期國債

中長期國債是指期限在一年以上的國家債券。它是政府為了彌補預(yù)算年度的財政赤字而發(fā)行的政府債券，所籌集的資金主要用于一些政府投資的公共項目如學校、橋梁、河道等建設(shè)，及其他一些基礎(chǔ)設(shè)施項目。而這些項目往往具有投資金額大、投資周期長等特點。因此，中長期國債的發(fā)行量在可流通國債中所占比重很高。

二、中長期國債的特點

（一）擴張性財政政策的手段

中長期國債與短期國債的不同是，前者的發(fā)行無論目的是籌集建設(shè)資金還是彌補財政赤字，最終的效果是財政規(guī)模的擴張，通過對社會總需求的調(diào)整，影響了經(jīng)濟的發(fā)展；而后者僅僅是調(diào)節(jié)了財政資金暫時的余缺，并不擴大財政規(guī)模，也不改變社會總需求水平。

（二）有償性和自愿性(非強制性)

中長期國債的發(fā)行，是以信用為基礎(chǔ)的，是一種信用方式，是以付給投資人一定利息為條件而取得了資金在一定時期的使用權(quán)，到期必須償還本金和利息，所以具有有償性；而稅收、無償撥款等財政分配形式是無償?shù)?，是資金所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。國家在發(fā)行中長期債券時，是以法人身份出現(xiàn)的，通常情況下，不具有強制性，投資者的購買行為完全是自愿的，所以有自愿性；而稅收等財政手段是通過國家機器強制推行的，具有強制性。

（三）長期性和流通性

中長期國債的期限較長；但由于發(fā)達的債券二級市場的存在，如我國有銀行J可債券市場、交易所市場、上證所電子平臺、柜臺交易等債券市場，中長期國債易于轉(zhuǎn)讓出售，流通性好，所以，國債的發(fā)行量一般都較大，發(fā)行也比較容易，易于被投資者所接受。

（四）安全性和免稅待遇

同短期國債一致的是，由政府發(fā)行的中長期國債，同樣具有很高的信譽，還本付息有國家財政作擔保，所以信用度最高，違約風險最小，具有安全性；為了鼓勵投資者踴躍購買國債，大多數(shù)國家都規(guī)定，購買國債的投資者可以享受優(yōu)惠的稅收待遇，甚至免稅待遇，這種免稅優(yōu)惠是國債所特有的。

（五）能滿足多種需要

中央銀行通過在公開市場上買賣國債進行公開市場業(yè)務(wù)操作，可以有效地調(diào)節(jié)市場貨幣的流通量，進而調(diào)節(jié)總需求，并進一步影響宏觀經(jīng)濟的走勢，因此可以作為調(diào)節(jié)市場貨幣量的有效工具；由于政府證券信用程度高，還被廣泛地應(yīng)用于抵押和擔保，在許多交易中，國家債券特別是國債還可以作為無現(xiàn)金交納的保證。

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