一、非法集資的危害性

擾亂金融運(yùn)行秩序，破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

非法集資宣傳暴利誘使部分儲戶將積蓄投向非法集資，甚至紛紛提走在銀行的儲蓄，轉(zhuǎn)存到非法集資者處，大大削弱了銀行籌資能力，影響銀行的正常經(jīng)營，不利于國家銀行集中資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)。同時(shí)，該類違法犯罪活動涉及金額巨大，大量資金在暴利引誘下短時(shí)間集聚，從而游離于國家金融監(jiān)管體系之外，不利于國家貨幣政策的執(zhí)行和金融宏觀調(diào)控，嚴(yán)重破壞金融管理秩序，妨礙市場經(jīng)濟(jì)的健康有序運(yùn)行。例如在2007年浙江公安機(jī)關(guān)破獲的本色集團(tuán)涉嫌非法吸收公眾存款案中，吳英及其本色集團(tuán)在短短的7個(gè)月時(shí)間里，吸收存款高達(dá)8．8億元。

易導(dǎo)致群體性事件，危及社會穩(wěn)定。

非法集資類犯罪參與人數(shù)眾多，成百上千甚至數(shù)萬人，多為下崗職工、失業(yè)人員等社會弱勢群體，特別是參與種植、養(yǎng)殖類集資活動的多為農(nóng)民。在高回報(bào)的誘惑下，很多人傾其所有甚至舉債投資，一旦公司崩盤或公司組織人員攜款外逃，一些受騙群眾發(fā)現(xiàn)自己的血汗錢無法收回甚至傾家蕩產(chǎn)時(shí)，極易情緒失控，采取上訪、靜坐、游行、絕食等過激行為，給政府施加壓力。這類案件還很容易被一些別有用心者利用，由群訪、鬧訪演變成敏感復(fù)雜的群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

威脅公眾資金安全，易引發(fā)其他刑事案件。

一些非法集資公司表面上雖為實(shí)體，但多數(shù)與其他企業(yè)并沒有交易結(jié)算關(guān)系，多是大肆揮霍，胡亂“投資”，即使有部分資金真正用于投資，也根本不會產(chǎn)生所承諾的高收益，其本質(zhì)就是靠后期吸收的資金兌現(xiàn)前期資金本息，因此，最終必然因資金鏈斷裂而導(dǎo)致融資活動全面崩盤。非法集資的被害者為急于挽回經(jīng)濟(jì)損失，往往會采取一些非法手段進(jìn)行索要，這勢必會觸犯法律，給自身帶來更大的傷害和損失。

易滋生公職犯罪，損害政府形象。

一方面，非法集資類犯罪往往與虛假出資、金融詐騙、洗錢等經(jīng)濟(jì)犯罪活動交織，一些公司和個(gè)人為創(chuàng)造非法集資便利條件，往往想方設(shè)法拉攏當(dāng)?shù)攸h政官員，容易滋生貪污賄賂等犯罪。

另一方面，非法集資活動往往以“響應(yīng)國家林業(yè)政策”、“支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)”等為名實(shí)施，許多環(huán)節(jié)都與政府有關(guān)部門及官員的不作為或?yàn)E作為有所關(guān)聯(lián)。在一定程度上，許多群眾正是出于對政府的信任，甚至是對國家政策的積極響應(yīng)而參與非法集資，而犯罪的屢屢得逞極大地影響了政府及相關(guān)部門的形象和公信力。比如，涉案公司多系經(jīng)工商管理部門合法注冊的公司，有的政府官員參與涉案公司的慶典，有的官方媒體曾長期對涉案公司進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，涉案公司集資行為持續(xù)數(shù)年之久而無人監(jiān)管等。

二、非法集資的法律處罰

對進(jìn)行非法集資活動的，除了依照《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等行政處罰外，對構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

例如：依照我國刑法規(guī)定，對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)行股票，情節(jié)嚴(yán)重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，最高可處死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

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