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職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式,職務(wù)犯罪的規(guī)定頒發(fā)

此文章幫助了332人  作者:北京金融證券律師  來(lái)源:法邦網(wǎng)

一、職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式

(一)瀆職侵權(quán)犯罪主要表現(xiàn)。一是不正確履職放縱違法犯罪;二是違法、越權(quán)處理公務(wù);三是執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察不作為;四是以罰款代管、代刑;五是野蠻執(zhí)法;六是簽訂、履行合同失職被騙;七是違法違規(guī)發(fā)放相關(guān)證照;八是賄選、騙選、破壞選舉等。對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪認(rèn)識(shí)上的存在錢只要自己不揣腰包就沒(méi)有問(wèn)題、瀆職侵權(quán)犯罪最多就是工作失誤、平庸不是錯(cuò)自己什么也不干就不會(huì)犯罪等認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),導(dǎo)致重視不夠,易發(fā)生瀆職侵權(quán)問(wèn)題。

(二)賄賂犯罪主要表現(xiàn)。一是權(quán)力資本化,包括入干股,少投資多收益等;二是權(quán)力期權(quán)化,事先約定,離職后收錢。三是自己用權(quán),家人、親友收錢;四是辦事后收取感謝費(fèi);五是賭博時(shí)接受行賄人出資墊底錢。賄賂犯罪已經(jīng)成為職務(wù)犯罪中最突出的類型,犯罪的表現(xiàn)形式也是在不斷變化。

二、職務(wù)犯罪的規(guī)定頒發(fā)

2010年11月18日最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件第一審判決法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件第一審判決實(shí)行上下兩級(jí)檢察院同步審查的工作機(jī)制。此舉為確保職務(wù)犯罪分子量刑適當(dāng)、罰當(dāng)其罪。該規(guī)定明年1月1日起試行。

(一)兩級(jí)檢方監(jiān)督職務(wù)犯罪案

《規(guī)定》指出,作出一審判決法院的同級(jí)檢察院是同步審查的主要責(zé)任主體,上一級(jí)檢察院負(fù)督促和制約的責(zé)任。職務(wù)犯罪案件一審?fù)徍?,提起公訴的檢察院應(yīng)當(dāng)將公訴案件審查報(bào)告、起訴書(shū)、出庭意見(jiàn)書(shū)報(bào)送上一級(jí)檢察院;有量刑建議書(shū)的,應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送。

地方各級(jí)檢察院收到同級(jí)法院作出的職務(wù)犯罪案件第一審判決書(shū)后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。上一級(jí)檢察院公訴部門收到下級(jí)檢察院報(bào)送的公訴案件審查報(bào)告、起訴書(shū)、出庭意見(jiàn)書(shū)和量刑建議書(shū)后,應(yīng)當(dāng)指定專人及時(shí)審查。收到下級(jí)檢察院報(bào)送的職務(wù)犯罪案件第一審判決書(shū)后,應(yīng)當(dāng)立即審查。

《規(guī)定》特別指出,對(duì)于重大、疑難、有較大社會(huì)影響的案件,以及檢察院、法院之間、上下級(jí)檢察院之間有重大分歧意見(jiàn)的案件,上一級(jí)檢察院認(rèn)為必要時(shí),可以組織上下兩級(jí)檢察院公訴部門和偵查部門共同研究,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

(二)比對(duì)起訴書(shū)判決進(jìn)行審查

《規(guī)定》主要解決的是檢察機(jī)關(guān)對(duì)錯(cuò)誤判決不敢監(jiān)督和不善監(jiān)督的問(wèn)題,因此監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是那些上下兩級(jí)檢察院在同步審查中認(rèn)為確有錯(cuò)誤的案件。

《規(guī)定》的執(zhí)行目的在于進(jìn)一步加大檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件刑事審判法律監(jiān)督力度,確保職務(wù)犯罪分子量刑適當(dāng)、罰當(dāng)其罪,有利于震懾和遏制職務(wù)犯罪行為。

具體操作中,上下兩級(jí)檢察院應(yīng)結(jié)合本規(guī)定的審查重點(diǎn),把檢察機(jī)關(guān)起訴書(shū)和出庭意見(jiàn)書(shū)指控的內(nèi)容與一審判決進(jìn)行比對(duì)審查,從而判斷一審判決是否正確。依照《規(guī)定》,上下兩級(jí)檢察院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抗訴的,應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴。

(三)職務(wù)犯罪69.7%緩刑免刑

最高檢公訴廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2009年5月至2010年1月,最高檢組織開(kāi)展的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn),2005年至2009年6月,全國(guó)被判決有罪的職務(wù)犯罪被告人中,判處免刑和緩刑的共占69.7%,而同期檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件的抗訴數(shù)卻僅占職務(wù)犯罪案件已被判決總數(shù)的2.68%。

該負(fù)責(zé)人表示,據(jù)此,大家認(rèn)為,如何有效化解社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件適用緩刑、免刑偏多的難題,是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義的一項(xiàng)緊迫而突出的重要任務(wù)。

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