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職務(wù)犯罪的特點(diǎn),職務(wù)犯罪的危害性

此文章幫助了413人  作者:北京金融證券律師  來源:法邦網(wǎng)

一、職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

(一)貪污受賄多

職務(wù)犯罪種類多表現(xiàn)為貪污罪和受賄罪。2010年審結(jié)的貪污賄賂案占同期總數(shù)的84%;其次是玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職犯罪。

(二)涉及領(lǐng)域廣

權(quán)力集中的部門和崗位職務(wù)犯罪多發(fā),資金密集領(lǐng)域和行業(yè)職務(wù)犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重,民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪逐年增多。

(三)億元案迭出

犯罪數(shù)額巨大的案件時(shí)有發(fā)生,達(dá)到數(shù)千萬元甚至上億元。此類案件案中有案、案外有案,“窩案”、“串案”頻發(fā),案件牽涉面廣。

(四)作案智能化

隱蔽化、智能化、期權(quán)化現(xiàn)象突出,通過收受“交易”差價(jià)、“股份”分紅、“投資”收益等形式收受賄賂較為普遍,增加查辦懲處難度。

二、職務(wù)犯罪的危害性

(一)動(dòng)搖國(guó)家政權(quán)的根基

它將破壞政權(quán)的穩(wěn)定,導(dǎo)致政治體系合法性的危機(jī)。國(guó)家政治體系是一個(gè)多成分的結(jié)合體,按照馬克斯·韋伯的觀點(diǎn),國(guó)家政治體系的統(tǒng)治系統(tǒng)是由自愿服從和信仰體系構(gòu)成。一個(gè)政權(quán)的維系取決于公眾對(duì)政治體系合法性的確認(rèn)和信仰。職務(wù)犯罪的多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)會(huì)導(dǎo)致公眾認(rèn)為國(guó)家已背離了存在的初衷,成為權(quán)力擁有者發(fā)財(cái)致富的工具,或成為被濫用和不負(fù)責(zé)任加以行使的對(duì)象。在這種情況下,國(guó)家現(xiàn)存政權(quán)合法性必然產(chǎn)生危機(jī),社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩局面?!叭绻藗儗?duì)哪一個(gè)政權(quán)具有合法性問題發(fā)生爭(zhēng)論,其結(jié)果必然導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)或革命?!甭殑?wù)犯罪是發(fā)生在掌握公共權(quán)力的國(guó)家公職人員中的犯罪,因此,它總是同國(guó)家政權(quán)密切相關(guān)的。在黨的十六大上,鄧小平進(jìn)一步明確指出:“不堅(jiān)決懲治腐敗,黨同人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政黨的地位就會(huì)有喪失的危險(xiǎn),黨就有可能走向自我毀滅。”顯然,職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式,是我們黨的性質(zhì)、宗旨根本對(duì)立的。它的滋生蔓延會(huì)危機(jī)我們黨的執(zhí)政地位,國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定,導(dǎo)致政治危機(jī)。

(二)破壞國(guó)家秩序

職務(wù)犯罪對(duì)國(guó)家秩序的破壞主要表現(xiàn)為危及法治建設(shè)和政府改革進(jìn)程。國(guó)家公職人員的職務(wù)犯罪危害國(guó)家政權(quán)的法治基礎(chǔ)。法律法規(guī)是公共利益和公共秩序不受侵害的重要保證。法律規(guī)范的制定與實(shí)施是法治的重要體現(xiàn)。而法治作為現(xiàn)代化國(guó)家的基本特征是維系國(guó)家的重要手段。職務(wù)犯罪對(duì)于國(guó)家秩序和公共秩序的破壞是相當(dāng)嚴(yán)重的。職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員的犯罪,犯罪主體是法律的制定者、實(shí)施者,更是國(guó)家法治的捍衛(wèi)者。堅(jiān)決、忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé),保證國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)是對(duì)國(guó)家工作人員的最基本要求。如果法律的制定者、實(shí)施者的行為背離法律的要求,破壞法律的尊嚴(yán)、統(tǒng)一和正確實(shí)施,將會(huì)對(duì)其他工作人員產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。促使奉公守法的國(guó)家工作人員在審視自己的行為方式時(shí)懷疑法律的嚴(yán)肅性,從而在根本上動(dòng)搖法律在公眾心目中的地位,造成法律的公正性和權(quán)威性下降,導(dǎo)致法律調(diào)節(jié)功能失靈。同時(shí),國(guó)家工作人員是由人民選舉或受人民委托從事公務(wù)的人員,職責(zé)要求他們自覺地遵守法律,成為社會(huì)法制觀念的代表。如果國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利牟取私利或?yàn)E用職權(quán),則必將玷污法律在民眾心目中莊嚴(yán)神圣的形象,使社會(huì)成員失去公平感和安全感,從而放棄依法辦事的自覺性,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家秩序的混亂和法治基礎(chǔ)的喪失。

(三)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展

國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便貪污受賄、瀆職侵權(quán)等犯罪,破壞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重危害著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,都會(huì)面臨資源短缺和資金不足的問題。優(yōu)化資源配置,充分利用國(guó)家有限資金是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。從經(jīng)濟(jì)上講,職務(wù)犯罪是權(quán)力的設(shè)租活動(dòng),必然加重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的矛盾和問題,破壞社會(huì)資源按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)行優(yōu)化配置,導(dǎo)致資源經(jīng)費(fèi)和資金流失,最終阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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