一、小額信用貸款的概述

小額信用貸款（micro-credit loans）是以個人或家庭為核心的經(jīng)營類貸款，其主要的服務(wù)對象為廣大工商個體戶、小作坊、小企業(yè)主。貸款的金額一般為10萬元以下，1000元以上。小額信用貸款是微小貸款在技術(shù)和實際應(yīng)用上的延伸。其特征就是債務(wù)人無需提供抵押品或第三方擔(dān)保僅憑自己的信譽就能取得貸款，并以借款人信用程度作為還款保證。由于這種貸款方式風(fēng)險較大，一般要對借款方的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營管理水平、發(fā)展前景等情況進(jìn)行詳細(xì)的考察，以降低風(fēng)險。

二、小額信用貸款的制度安排

（一）信用貸款對象的確定。

《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定，不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款。只有當(dāng)企業(yè)符合一定的條件才可獲得銀行的信用放款。發(fā)放信用貸款必須同時符合6個條件：1、貸款總額不得超過所有者權(quán)益；2、資產(chǎn)負(fù)債率小于50%；3、貨款歸行額達(dá)到貸款周轉(zhuǎn)次數(shù)5次以上，日均存款保持貸款額的10%以上；4、現(xiàn)金凈流量和經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均大于零；5、無不良信用記錄；6、稅務(wù)風(fēng)險比較小。

（二）信用貸款要素的確定

1、信用貸款額度的確定。一是從現(xiàn)金流入量來確定：最高余額不大于全年貨款歸行額的20%。二是從已被抵押的房地產(chǎn)權(quán)利值來確定：最高余額不大于已被銀行全部抵押的房地產(chǎn)權(quán)利價值的30%—40%。三是從企業(yè)的自有資金狀況來確定：最高余額≤所有者權(quán)益一負(fù)債。

2、信用貸款期限的確定。信用貸款不能用于中長期貸款，僅限于對企業(yè)流動資金的短期補充，一般在6個月以內(nèi)。對新建立信貸關(guān)系的客戶，原則上不發(fā)放信用貸款。

3、信用貸款利率的確定。根據(jù)風(fēng)險與收益匹配的原則，信用貸款利率應(yīng)高于抵押或保證擔(dān)保方式的貸款利率。一般以基準(zhǔn)利率上浮20%—30%掌握。

（三）信用貸款的配套安排

1、把握信用貸款目的。發(fā)放信用貸款的主要目的是鞏固現(xiàn)有優(yōu)良客戶，發(fā)展?jié)撛趦?yōu)良客戶，因此要根據(jù)不同的區(qū)域信用環(huán)境、管貸水平、競爭程度、企業(yè)素質(zhì)等情況遴選一批優(yōu)良客戶發(fā)放信用貸款，增強優(yōu)良客戶與銀行的粘合力，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

2、加強貸款風(fēng)險預(yù)警機制。信用貸款對貸后管理提出了更高要求，應(yīng)在傳統(tǒng)貸款管理基礎(chǔ)上，創(chuàng)新一種適合信用放款的貸后管理模式。堅持做到每季檢查和調(diào)查，密切關(guān)注風(fēng)險點，如行業(yè)風(fēng)險、管理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等，同時，掌握重點貸款企業(yè)的現(xiàn)金流，以掌控風(fēng)險。

3、嚴(yán)格信用貸款的授權(quán)。發(fā)放信用貸款應(yīng)區(qū)別對待、因地制宜，對區(qū)域信用環(huán)境好、信貸管理嚴(yán)格、客戶經(jīng)理素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、歷年信貸資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)異的分支機構(gòu)和客戶經(jīng)理授予一定的權(quán)限。同時建立風(fēng)險責(zé)任追究制，加強約束。

4、取得政府部門支持。建議政府有關(guān)部門進(jìn)一步加強社會信用建設(shè)，繼續(xù)堅決打擊逃廢銀行債務(wù)和惡意拖欠銀行本息行為，同時要為銀行對當(dāng)?shù)卣_定的重點骨干企業(yè)發(fā)放信用貸款給予一定的風(fēng)險補償金，以調(diào)動銀行發(fā)放信用貸款的積極性，有效解決中小企業(yè)獲得銀行貸款難的問題。

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