一、非規(guī)范化股票的公示催告

由于股份制在我國(guó)處于試行階段，股票交易尚未完全規(guī)范，有的不通過(guò)證券交易所而是自發(fā)地在股票黑市上進(jìn)行交易。對(duì)于通過(guò)不規(guī)范交易取得的股票喪失后，向法院申請(qǐng)公示催告的問(wèn)題，要研究的問(wèn)題有兩個(gè)：一是可否申請(qǐng)公示催告，二是誰(shuí)是合格申請(qǐng)人。我們認(rèn)為，如果非規(guī)范交易的股票屬于記名股票，就可以向法院申請(qǐng)公示催告。因?yàn)橛浢善北旧韺儆诳梢怨敬吒娴姆秶?，非?guī)范交易只涉及記名股票的轉(zhuǎn)讓方式是否符合法律規(guī)定和是否有效的問(wèn)題，而并不改變記名股票本身的性質(zhì)和功能，它的喪失同樣可能產(chǎn)生失權(quán)的法律后果和引起股東與企業(yè)之間的矛盾。只有用公示催告方式才能有效保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，解決喪失股票所引起的社會(huì)矛盾。至于合格申請(qǐng)人，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)是不規(guī)范交易以前股票記載的最后合法持有人。因?yàn)闊o(wú)論是股票還是票據(jù)，都必須按照法定方式和程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。而按照法律規(guī)定，記名股票的轉(zhuǎn)讓必須采用背書(shū)方式并在法律允許的證券交易所進(jìn)行才能過(guò)戶，產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓的法律效力。非規(guī)范交易，實(shí)際上就是未按上述法定方式和程序所進(jìn)行的交易，其轉(zhuǎn)讓行為是無(wú)效的，股票的合法持有人仍然是交易以前而非交易后的人。應(yīng)當(dāng)注意的是，這類申請(qǐng)，往往是交易以后的人向法院申請(qǐng)公示催告。根據(jù)上述觀點(diǎn)，法院在立案審查時(shí)應(yīng)將合格申請(qǐng)人問(wèn)題告知交易前后的雙方，合格申請(qǐng)人同意申請(qǐng)公示催告的，才能進(jìn)行公示催告程序;申請(qǐng)人不愿意或找不到合格申請(qǐng)人的，應(yīng)以申請(qǐng)人不合格為理由，裁定駁回申請(qǐng)。本案萬(wàn)X是非法交易后的持有人，又找不到股票持有卡上載明的最后合法持有人，故成華區(qū)人民法院以申請(qǐng)人不合格為理由，裁定駁回了他的申請(qǐng)。

二、不應(yīng)受理的公示催告的程序終結(jié)

審理中存在著兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，公示催告是一個(gè)特殊程序，根據(jù)普通程序和特殊程序的關(guān)系以及執(zhí)法原理，特殊程序無(wú)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用普通程序的有關(guān)規(guī)定，故受理申請(qǐng)后才發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)，以結(jié)束程序。另一種意見(jiàn)則認(rèn)為，督促程序、公示催告程序都分別是解決一類問(wèn)題的獨(dú)立的程序，而且是非訟程序，與審理選民資格案件等程序不同，它們與普通程序沒(méi)有一般與特殊的關(guān)系。因此，即使法律對(duì)其某些程序問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定，也不能適用普通程序的有關(guān)規(guī)定。鑒于法律規(guī)定有不完善的地方和實(shí)踐中可能出現(xiàn)一些特殊情況，可以根據(jù)司法解釋和法律規(guī)定的精神予以處理。比如對(duì)前述提出的問(wèn)題，最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第227條規(guī)定了對(duì)不符合公示催告受理?xiàng)l件的，應(yīng)在七日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng)。因此，法院在收到申請(qǐng)后有充足的時(shí)間而且應(yīng)當(dāng)盡量在這個(gè)時(shí)間內(nèi)審查是否符合受理?xiàng)l件。確因特殊原因受理后才發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的，也可以根據(jù)上述司法解釋的精神，同時(shí)比照普通程序駁回起訴的原理，裁定駁回申請(qǐng)。