金融職務(wù)犯罪的成因特點(diǎn)，金融職務(wù)犯罪的對(duì)策

 一、金融職務(wù)犯罪的成因

 導(dǎo)致金融領(lǐng)域貪污賄賂等犯罪的原因很多，有犯罪主體主觀方面的原因，也有金融體制，金融立法，金融監(jiān)管以及懲治與防范金融犯罪等方面的問題。具體而言，主要有如下幾條：

 1、轉(zhuǎn)軌時(shí)期金融體制還不能適應(yīng)和發(fā)展的要求，雖然金融組織體系已經(jīng)基本形成，但金融機(jī)構(gòu)的功能和服務(wù)水準(zhǔn)，包括從業(yè)人員的金融信用意識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)到轉(zhuǎn)軌的要求。許多金融改革措施沒有真正落實(shí)到位，留下發(fā)生犯罪的隱患。 
    2、金融法制不完善，許多新的金融工具和金融手段沒有相應(yīng)的法律規(guī)范，一些行為的罪與非罪限模糊，使不法分子鉆法律空子實(shí)施犯罪。 
    3、是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，監(jiān)督制約機(jī)制薄弱，致使一 些金融領(lǐng)域貪污賄賂等犯罪持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，金額巨大卻不易被發(fā)現(xiàn)。缺乏強(qiáng)有力的犯罪懲治和防范機(jī)制。雖然司法機(jī)關(guān)和金融部門做了很多努力，但打擊力度還不夠，防范效果不盡人意。

二、金融職務(wù)犯罪的對(duì)策

    1、深化金融體制改革，加大金融監(jiān)督力度 
    預(yù)防和減少金融領(lǐng)域貪污賄賂等犯罪的發(fā)生，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合金融行業(yè)特點(diǎn)，深化金融體制改革，建立和完善金融監(jiān)管體系，加大金融監(jiān)管力度。要采取積極措施，著力解決金融監(jiān)管乏力問題，在監(jiān)管范圍上，既要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的監(jiān)管，也要加強(qiáng)對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的管理，在監(jiān)管措施上，既要有預(yù)防性的監(jiān)管措施，也要建立事后化解性的監(jiān)管制度。在監(jiān)管手段上，既要建立監(jiān)管指標(biāo)體系，包括金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量，也要建立靈活，準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，以保證國(guó)家對(duì)金融活動(dòng)的運(yùn)行情況和管理過程進(jìn)行有效監(jiān)控。 
    2、完善金融立法，強(qiáng)化金融執(zhí)法 
    對(duì)于我國(guó)金融立法的滯后，一方面要加強(qiáng)金融基本法律，制度的建設(shè)，在現(xiàn)有的《中國(guó)人民銀行法》，《商業(yè)銀行法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定統(tǒng)一的金融交易法律、法規(guī)，以規(guī)范市場(chǎng)行為；另一方面必須對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑事立法作出相應(yīng)的修改和補(bǔ)充，針對(duì)金融犯罪的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的條文，以控制和防范金融犯罪，發(fā)揮刑法的威懾作用及預(yù)防效能。 
    3、建立健全防范體制，加強(qiáng)道德教育 
    從查處的案件看，金融領(lǐng)域貪污賄賂等犯罪告發(fā)的一個(gè)主要原因是有關(guān)單位部門監(jiān)督，制約機(jī)制不健全。因此建立健全必要的防范工作機(jī)制是現(xiàn)實(shí)的迫切需要。一要加強(qiáng)對(duì)金融從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，樹立良好的職業(yè)道德，職業(yè)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)抵御社會(huì)上各種不正之風(fēng)侵襲的能力。二要系統(tǒng)地建立由職工代表大會(huì)監(jiān)督，專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，社會(huì)公開監(jiān)督以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督組成的監(jiān)督制約體系。三要抓好制度落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行金融活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定和程序，堵塞管理漏洞，減少隨意性，防止濫用職權(quán)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)。