一、什么是非法出具金融票證罪
非法出具金融票證罪既是過失犯罪,又是間接故意犯罪,是指銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員,違反規(guī)定為他人出具信用證或者其他保函、票據(jù)、存單、資信證明,造成較大損失的行為,具侵害的客體是國家金融票證管理制度和金融安全。
二、非法出具金融票證罪侵犯的客體是什么
(一)本罪侵犯的客體是國家金融管理制度。有些銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員,違反國家規(guī)定,出具信用證或者其他保函、票據(jù)、存單、資信證明等,一方面給國家造成經(jīng)濟(jì)上的重大損失,另一方面又給詐騙犯罪分子進(jìn)行其他詐騙犯罪創(chuàng)造了條件,提供了幫助,造成了嚴(yán)重擾亂金融秩序和社會秩序的后果,為嚴(yán)厲打擊這類犯罪分子,本法設(shè)專條規(guī)定予以打擊。
(二)本罪的犯罪對象為信用證、保函、票據(jù)、存單、資信證明。其中,信用證,票據(jù)即本票、匯票、支票存單等已在相關(guān)犯罪如偽造、變造金融票證罪、信用證詐騙罪作了介紹,這里不再贅述。至于保函,又稱擔(dān)保函,作為銀行最為重要的資信文件之一,是指應(yīng)申請人的請求,向第三方開具的保證受益人會按照保函的規(guī)定履行某種特定的義務(wù),一旦申請人未能履行保函所規(guī)定的義務(wù)時,則由擔(dān)保人代為履行義務(wù)的書面保證文件。擔(dān)保人為銀行,即由銀行出具的保函,為銀行保函。保函是銀行主要的日常業(yè)務(wù)之一,但也存在著較大的金融風(fēng)險。保函,根據(jù)其經(jīng)濟(jì)功能及業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同,通常分為信用保函與融資保函。前者主要包括:借款保函、付款保函、預(yù)付款保函。首先由于申請人作為第一付款人在申請開立保函時,一般不需要交納保證金,一旦申請人破產(chǎn)、倒閉或采取一些欺詐方法不履行義務(wù)時,銀行依照保函履行某種義務(wù)如償還約定債務(wù)后,缺少必要的手段追索代償資金;銀行出具的保函不能借助于貨物作為申請人未能履行義務(wù)的保證,對其用于抵押的物品的處理,往往要受到這樣或那樣的限制;第三,申請人違約不履行義務(wù)時,為了徹底推卸責(zé)任,往往也是極力阻礙銀行承付,而否認(rèn)自己的違約行為,從而易使銀行牽人到他們之間的貿(mào)易糾紛中去;由于保函受益人的不間斷索債的行為往往造成自己陷于被動的境地。尤其是融資性的保函,其索償條款一般都是無條件的,擔(dān)保銀行對受益人的即使是不公正的索賠要求,也無力抗拒,除付款之外,別無選擇。為此,銀行在承辦保函業(yè)務(wù)時,必須對申請人的資信情況、經(jīng)營能力及狀況等各方面進(jìn)行認(rèn)真的審查,避免為那些資信情況不好、經(jīng)營狀況不佳的客戶出具保函。出具時,應(yīng)要求申請人提供充分的有效質(zhì)押,密切注意基礎(chǔ)交易即申請人與受益人之間的經(jīng)濟(jì)交易的執(zhí)行情況,加強(qiáng)風(fēng)險防范工作,不得不負(fù)責(zé)任,草率為之。
在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)生活中,為了避免交往過程中所帶來的各種風(fēng)險,交往的一方總是希望對方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng),資信情況越好。因?yàn)檫@樣表明對方履行合同的能力就越強(qiáng),做成生意的可信度就更大,所擔(dān)負(fù)的風(fēng)險就更少。所謂資信,包括一個單位或個人的資金、財力即經(jīng)濟(jì)實(shí)力與信用兩個方面。前者是指經(jīng)濟(jì)單位或個人的注冊資本、實(shí)收資本、公積金以及其他財產(chǎn)和資產(chǎn)負(fù)債等方面的情況;后者主要是指經(jīng)營作風(fēng)、履約方面的情況。資信情況的好壞,一是看其資產(chǎn)情況的好壞,即是否具有相當(dāng)客觀的資產(chǎn),經(jīng)濟(jì)狀況是否良好,履行契約的能力怎樣;二是看其是否遵守合同,講究誠實(shí)信用。資信證明,則是一種反映一個單位或個人資金與信用情況的書面證明文件。通過銀行開展資信調(diào)查,出具資信證明,是銀行等金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)金融業(yè)務(wù)之一。在我國一般都委托中國銀行等辦理。從狹義上講,其是指由銀行及其他金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過資信調(diào)查后,就其資金和信用提供的一種書面情況反映與報告。但從廣義上來說,票據(jù)、銀行存單、房契、地契以及其他各種產(chǎn)權(quán)證明,都可以表現(xiàn)為某個單位或個人的資產(chǎn)情況,反映出經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資信能力,從而成為持有人的資信證明。除此之外,由銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)財產(chǎn)方面的委托書、協(xié)議書、意向書亦可反映持有人的資信情況,成為其資信證明。在這里,除可以作為其他犯罪對象外,如票據(jù)、信用證就可作為一種獨(dú)立犯罪行為的對象,都應(yīng)理解為本罪的資信證明。銀行在出具資信證明時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查其資信情況,因此,就必須進(jìn)行必要的資信調(diào)查。資信調(diào)查的主要內(nèi)容及范圍,應(yīng)當(dāng)包括,
1、企業(yè)的組織情況,包括企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、創(chuàng)建歷史、分支機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其擔(dān)任的職務(wù)等情況;
2、資信情況,即包括資金和信用兩個方面的情況;
3、經(jīng)營范圍,主要是指企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營及服務(wù)活動范圍;
4、經(jīng)營能力,包括每年的經(jīng)營額、銷售途徑、貿(mào)易關(guān)系、經(jīng)營措施、方式等等。一些本無可靠資信能力的人,為了獲取非法利潤,便借用銀行信用標(biāo)榜自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與資信情況,騙取他人的信任,在與之交易的經(jīng)濟(jì)活動中,趁機(jī)詐取他人財物。因此,銀行等金融機(jī)構(gòu)在為他人出具資信證明時,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真審查其資信情況,不能玩忽職守甚或?yàn)E用職權(quán),非法為他人出具資信證明,從而為不法分子招搖撞騙、詐騙財物大開方便之門。因其行為而造成嚴(yán)重后果的,自然應(yīng)受到法律的嚴(yán)厲制裁。
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