一、什么是違反國(guó)家外匯管理規(guī)定

根據(jù)外匯管理行政法律法規(guī)的規(guī)定，售匯一般包括貿(mào)易及非貿(mào)易經(jīng)營(yíng)性支付的售匯、非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的售匯、個(gè)人的非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性支付的售匯、駐華機(jī)構(gòu)及來華人員的售匯以及資本項(xiàng)目下的售匯。售匯行為的對(duì)向性行為即購匯行為。對(duì)正當(dāng)購匯行為，外匯管理行政法律法規(guī)做出了明確規(guī)定：

（一）購匯場(chǎng)所的限定。外商投資企業(yè)可以在外匯指定銀行辦理結(jié)匯和售匯，也可以在外匯調(diào)劑中心買賣外匯，而境內(nèi)機(jī)構(gòu)、居民個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)及來華人員只能在外匯指定銀行辦理結(jié)匯和售匯。

（二）購匯單證的限定。外匯管理部門依購匯主體的不同、資本項(xiàng)目與經(jīng)常項(xiàng)目的不同、進(jìn)出口項(xiàng)下貿(mào)易結(jié)算方式的不同，規(guī)定了必須具有的商業(yè)單據(jù)和有效憑證。例如，適用跟單信用證保函方式結(jié)算的貿(mào)易進(jìn)口，如需在開證時(shí)購匯，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單、開證申請(qǐng)書；如需在付匯時(shí)購匯，還應(yīng)提供信用證結(jié)算的有效商業(yè)單據(jù)。又如，專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件等無形資產(chǎn)的進(jìn)口，持進(jìn)口合同或協(xié)議；出口項(xiàng)下對(duì)外退賠外匯，持結(jié)匯單、索賠協(xié)議、理賠證明及退匯證明。

（三）購匯手續(xù)的限定。例如，財(cái)政預(yù)算內(nèi)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯實(shí)行人民幣預(yù)算限額控制購匯。各用匯單位憑“非貿(mào)易外匯支出申請(qǐng)書”和人民幣支票，在核準(zhǔn)限額下到外匯指定銀行購匯；外匯指定銀行根據(jù)申請(qǐng)書，經(jīng)核對(duì)開戶證件和填寫金額無誤后售匯，同時(shí)銷減用匯單位賬戶內(nèi)購匯人民幣限額；用匯單位不得超過限額購匯，外匯指定銀行不得超過限額售匯。違反國(guó)家外匯管理規(guī)定是構(gòu)成騙購?fù)鈪R罪的前提條件。

二、何謂騙購?fù)鈪R行為

根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》第40條第4項(xiàng)規(guī)定，騙購?fù)鈪R是指以虛假或無效的憑證、合同、單據(jù)等欺騙外匯指定銀行購買外匯的行為。所謂外匯指定銀行，是指經(jīng)國(guó)家外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)的銀行，包括中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)投資銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、交通銀行、光大銀行、福建興業(yè)銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行等?！稕Q定》第1條明確規(guī)定了騙購?fù)鈪R的幾種行為方式：

（一）使用偽造、變?cè)斓暮ｊP(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)單、進(jìn)口證明、外匯管理部門核準(zhǔn)件等憑證和單據(jù)，騙購?fù)鈪R的。海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)單包括進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單和登記手冊(cè)。所謂進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單，是指進(jìn)出口單位向海關(guān)申報(bào)貨物進(jìn)、出口的單證。報(bào)關(guān)單是海關(guān)查驗(yàn)和審批貨物進(jìn)、出口的主要單證。它由海關(guān)依固定格式印制、進(jìn)出口單位須根據(jù)海關(guān)的規(guī)定填制。登記手冊(cè)包括進(jìn)料加工手冊(cè)和加工裝配、中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)。所謂進(jìn)口證明包括進(jìn)口許可證、進(jìn)口批件等。外匯管理部門核準(zhǔn)件，則指經(jīng)外匯管理局或其分局、支局核發(fā)的售匯通知單、外匯擔(dān)保登記證等。

（二）重復(fù)使用海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)單、進(jìn)口證明、外匯管理部門核準(zhǔn)件等憑證和單據(jù)，騙購?fù)鈪R的。根據(jù)相關(guān)外匯管理法規(guī)規(guī)定，外匯指定銀行在為客戶辦理售付匯之后，應(yīng)在報(bào)關(guān)單、商業(yè)單據(jù)等有效憑證上加蓋“已供匯”印章。對(duì)持蓋有“已供匯”印章的報(bào)關(guān)單、商業(yè)單據(jù)等憑證購付匯的客戶，外匯銀行不得為其辦理售付匯業(yè)務(wù)。然而，實(shí)踐中有些外匯指定銀行不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，故意或疏于加蓋“已供匯”印章，從而給不法分子留下了重復(fù)使用商業(yè)單證或憑證騙購?fù)鈪R的可乘之機(jī)。

（三）以其他方式騙購?fù)鈪R的。立法為免掛一漏萬，故以“其他方式”囊括法條未能明列的騙購?fù)鈪R方式。這是一種堵截性構(gòu)成要件的立法方式，具有堵塞攔截犯罪人逃漏法網(wǎng)的功能。具體而言，其他騙購?fù)鈪R方式包括以虛假或者無效的外貿(mào)合同向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R的和虛構(gòu)特定事項(xiàng)向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R的等。

以上就是什么是違反國(guó)家外匯管理規(guī)定，何謂騙購?fù)鈪R行為的具體情況，希望能幫您解決您的問題。對(duì)司法實(shí)踐中引發(fā)的糾紛，如果需要走訴訟程序，建議最好事先咨詢相關(guān)的專家律師，以少走彎路，更好地解決自己所面臨的問題。