一、什么是違反國家外匯管理規(guī)定
根據(jù)外匯管理行政法律法規(guī)的規(guī)定，售匯一般包括貿(mào)易及非貿(mào)易經(jīng)營性支付的售匯、非貿(mào)易非經(jīng)營性質(zhì)的售匯、個人的非貿(mào)易非經(jīng)營性支付的售匯、駐華機構(gòu)及來華人員的售匯以及資本項目下的售匯。售匯行為的對向性行為即購匯行為。對正當購匯行為，外匯管理行政法律法規(guī)做出了明確規(guī)定：
（一）購匯場所的限定。外商投資企業(yè)可以在外匯指定銀行辦理結(jié)匯和售匯，也可以在外匯調(diào)劑中心買賣外匯，而境內(nèi)機構(gòu)、居民個人、駐華機構(gòu)及來華人員只能在外匯指定銀行辦理結(jié)匯和售匯。
（二）購匯單證的限定。外匯管理部門依購匯主體的不同、資本項目與經(jīng)常項目的不同、進出口項下貿(mào)易結(jié)算方式的不同，規(guī)定了必須具有的商業(yè)單據(jù)和有效憑證。例如，適用跟單信用證保函方式結(jié)算的貿(mào)易進口，如需在開證時購匯，持進口合同、進口付匯核銷單、開證申請書；如需在付匯時購匯，還應提供信用證結(jié)算的有效商業(yè)單據(jù)。又如，專利權(quán)、著作權(quán)、商標、計算機軟件等無形資產(chǎn)的進口，持進口合同或協(xié)議；出口項下對外退賠外匯，持結(jié)匯單、索賠協(xié)議、理賠證明及退匯證明。
（三）購匯手續(xù)的限定。例如，財政預算內(nèi)的境內(nèi)機構(gòu)非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯實行人民幣預算限額控制購匯。各用匯單位憑“非貿(mào)易外匯支出申請書”和人民幣支票，在核準限額下到外匯指定銀行購匯；外匯指定銀行根據(jù)申請書，經(jīng)核對開戶證件和填寫金額無誤后售匯，同時銷減用匯單位賬戶內(nèi)購匯人民幣限額；用匯單位不得超過限額購匯，外匯指定銀行不得超過限額售匯。違反國家外匯管理規(guī)定是構(gòu)成騙購外匯罪的前提條件。
二、何謂騙購外匯行為
根據(jù)《外匯管理條例》第40條第4項規(guī)定，騙購外匯是指以虛假或無效的憑證、合同、單據(jù)等欺騙外匯指定銀行購買外匯的行為。所謂外匯指定銀行，是指經(jīng)國家外匯管理機關(guān)批準經(jīng)營結(jié)匯和售匯業(yè)務的銀行，包括中國銀行、中國工商銀行、中國人民建設銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國投資銀行、中信實業(yè)銀行、交通銀行、光大銀行、福建興業(yè)銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行等?！稕Q定》第1條明確規(guī)定了騙購外匯的幾種行為方式：
（一）使用偽造、變造的海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進口證明、外匯管理部門核準件等憑證和單據(jù)，騙購外匯的。海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單包括進、出口貨物報關(guān)單和登記手冊。所謂進、出口貨物報關(guān)單，是指進出口單位向海關(guān)申報貨物進、出口的單證。報關(guān)單是海關(guān)查驗和審批貨物進、出口的主要單證。它由海關(guān)依固定格式印制、進出口單位須根據(jù)海關(guān)的規(guī)定填制。登記手冊包括進料加工手冊和加工裝配、中小型補償貿(mào)易進出口貨物登記手冊。所謂進口證明包括進口許可證、進口批件等。外匯管理部門核準件，則指經(jīng)外匯管理局或其分局、支局核發(fā)的售匯通知單、外匯擔保登記證等。
（二）重復使用海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進口證明、外匯管理部門核準件等憑證和單據(jù)，騙購外匯的。根據(jù)相關(guān)外匯管理法規(guī)規(guī)定，外匯指定銀行在為客戶辦理售付匯之后，應在報關(guān)單、商業(yè)單據(jù)等有效憑證上加蓋“已供匯”印章。對持蓋有“已供匯”印章的報關(guān)單、商業(yè)單據(jù)等憑證購付匯的客戶，外匯銀行不得為其辦理售付匯業(yè)務。然而，實踐中有些外匯指定銀行不嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，故意或疏于加蓋“已供匯”印章，從而給不法分子留下了重復使用商業(yè)單證或憑證騙購外匯的可乘之機。
（三）以其他方式騙購外匯的。立法為免掛一漏萬，故以“其他方式”囊括法條未能明列的騙購外匯方式。這是一種堵截性構(gòu)成要件的立法方式，具有堵塞攔截犯罪人逃漏法網(wǎng)的功能。具體而言，其他騙購外匯方式包括以虛假或者無效的外貿(mào)合同向外匯指定銀行騙購外匯的和虛構(gòu)特定事項向外匯指定銀行騙購外匯的等。
以上就是什么是違反國家外匯管理規(guī)定，何謂騙購外匯行為的具體情況，希望能幫您解決您的問題。對司法實踐中引發(fā)的糾紛，如果需要走訴訟程序，建議最好事先咨詢相關(guān)的專家律師，以少走彎路，更好地解決自己所面臨的問題。
