一、非法吸收公眾存款罪構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體,是國家金融管理制度。存款是指存入金融機(jī)構(gòu)保管并可以由其利用的貨幣資金或有價(jià)證券,它是吸收存款的金融機(jī)構(gòu)信貸資金的主要來源。根據(jù)中國有關(guān)金融法律、法規(guī)的規(guī)定,商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用合作社等銀行金融機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營吸收公眾存款業(yè)務(wù),證券公司、證券交易所、保險(xiǎn)公司等非銀行類金融機(jī)構(gòu)以及任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人則不得從事吸收公眾存款業(yè)務(wù)。從事吸收存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí),不僅應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則,遵守法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,不損害國家利益、社會(huì)公共利益;同時(shí),還應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則,不得從事不正當(dāng)競爭。如果上述可以經(jīng)營吸收公眾存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)采取非法手段吸收公眾存款,或者不得經(jīng)營吸收公眾存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)以及非金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款,必然影響國家對金融活動(dòng)的宏觀監(jiān)管,損害金融機(jī)構(gòu)的信用,損害存款人的利益,擾亂金融秩序,最終會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。中國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來,由于貸款需求的擴(kuò)張,各種非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的現(xiàn)象已愈益突出,這對國家金融秩序的穩(wěn)定造成了極大的沖擊,因此,本法繼全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》之后將非法吸收或者變相吸收公眾存款的行為規(guī)定為犯罪予以懲治。
本罪的犯罪對象是公眾存款。所謂存款是指存款人將資金存入銀行或者其他金融機(jī)構(gòu),銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)向存款人支付利息的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所謂公眾存款是指存款人是不特定的群體,如果存款人只是少數(shù)個(gè)人或者是特定的,不能認(rèn)為是公眾存款。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款的行為。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體,凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成本罪。依本條第2款的規(guī)定,單位也可以成為本罪的主體。這里的單位,既可以是可以經(jīng)營吸收公眾存款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行等銀行金融機(jī)構(gòu),也可以是不能經(jīng)營吸收公眾存款業(yè)務(wù)的證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu),還可以是其他非金融機(jī)構(gòu)。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即行為人必須是明知自己非法吸收公眾存款的行為會(huì)造成擾亂金融秩序的危害結(jié)果,而希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。過失不構(gòu)成本罪。有的金融機(jī)構(gòu)由于工作失誤造成利率提高而吸收了大量公眾存款,由于利率不是該金融機(jī)構(gòu)故意抬高,非法吸收公眾存款不屬于其故意實(shí)施,因此不構(gòu)成本罪。
二、非法吸收公眾存款罪主要表現(xiàn)在哪里
(一)非法提高存款利率
以非法提高存款利率的方式吸收存款,擾亂金融秩序。其主要表現(xiàn)方式為:吸收存款人徑直在當(dāng)場交付存款人或儲(chǔ)戶的存單上開出高于央行法定利率的利率數(shù)來。因而此種方式又可簡稱為“帳面上有反映”方式。
存款利率,和貸款利率一樣,是中央政府對本國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。一般情況下,國家需要刺激和擴(kuò)大社會(huì)總體消費(fèi)時(shí),多降低存款利率,反之,當(dāng)國家需要控制市場消費(fèi)、以更多回籠貨幣來投入更大量的社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)以加強(qiáng)社會(huì)生產(chǎn)力度時(shí),多提高存款利率?;诖?,盡管世界各國的利率多由市場決定,央行也往往會(huì)通過公開市場操作等辦法影響市場利率。中國則不同,利率由中國人民銀行制定發(fā)布,除了中央銀行以外,任何其他單位、團(tuán)體包括其他金融機(jī)構(gòu)乃至央行以外的其他政府機(jī)構(gòu)均不得擅自提高存款或貸款利率。凡以不法提高利率的辦法來吸收存款、爭奪存款大戶者,其行為顯然違反中國《商業(yè)銀行法》第47條的規(guī)定,同時(shí)也擾亂了中國金融競爭秩序,行為法人依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。
(二)變相提高利率
以變相提高利率的方式吸收存款、擾亂金融秩序。所謂變相提高存款利率,是指吸收存款人雖未在開付出去的存單上直接提高存款利率,但卻通過存款之際先行扣付、或允諾事后一次性地給付或許以其他物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)利益好處的方式來招攬存款,以使存款方在事實(shí)上獲得相當(dāng)于提高存款利率的“實(shí)惠”后,欣然“樂于存款”于該吸收人所在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)。此種方式,又可簡稱為“帳面上無反映”方式。實(shí)踐中,行為人以變相提高利率的方法來吸收存款的具體方式多種多樣,大致有:
1、以“體外循環(huán)”手法非法以貸吸存。“體外循壞”又稱“繞規(guī)?!保ǔV纲J方銀行或其他金融機(jī)構(gòu)未在上級行規(guī)定的放貸規(guī)模內(nèi)放貸,而以帳外吸收存款、帳外發(fā)放貸款的違規(guī)操作法存貸。通俗地說,體外循環(huán)就是誰能給我拉來存款,我就將此筆放貸規(guī)?!绑w”的存款的全部或大部返貸給誰。此種體外循環(huán)本身,如其 “造成重大損失”者,也屬本法第187條所規(guī)定的用帳外資金非法拆借、發(fā)放貸款罪行為。
2、以在存款中先行補(bǔ)足自己擅自抬高的利率息差的方式非法吸收存款。此種情況下,吸收存款人為了不從帳面上反映出自己不法提高利率的違規(guī)操作情況,往往采用在存款人前來存款之際,直接從存款人交付存款的帳上為存款人劃出一筆款項(xiàng)、作為自己擅自抬高了的利率的息差,補(bǔ)償結(jié)存款人,從而在事實(shí)上抬高了存款利率,并以此高利手段來吸引存款人前來自己所在銀行或金融單位存款。
3、以擅自在社會(huì)上大搞有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄的辦法非法吸收公眾存款。其實(shí)質(zhì),仍然是變相抬高國家所規(guī)定的存款利率,情節(jié)嚴(yán)重者,必定擾亂整個(gè)社會(huì)的金融秩序。
4、以暗自先行給付實(shí)物或期約給付實(shí)物的手段非法吸收存款。
5、以暗自期許存款方對其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的長期使用權(quán)來非法招攬存款。
依法無資格從事吸收公眾存款業(yè)務(wù)的單位非法吸收公眾存款,擾亂金融秩序。對此類行為,無論其是否提高了國家規(guī)定的存款利率、也不問其是否采取了其他變相提高存款利率的手法來吸收存款,只要其從事了“吸收公眾存款的行為”即屬“非法”行為,一概構(gòu)成本罪。
本罪是行為犯,行為人只要實(shí)施了非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的行為,即便構(gòu)成本罪既遂。這也反映了立法上對本罪行為人所實(shí)施的、嚴(yán)重破壞金融市場秩序的行為從嚴(yán)打擊的意向。
以上就是非法吸收公眾存款罪構(gòu)成要件,它主要表現(xiàn)在哪里的具體情況,希望能幫您解決您的問題。對司法實(shí)踐中引發(fā)的糾紛,如果需要走訴訟程序,建議最好事先咨詢相關(guān)的專家律師,以少走彎路,更好地解決自己所面臨的問題。
