一、什么是交通事故認定書

交通事故認定書是公安機關(guān)根據(jù)對現(xiàn)場的勘查、技術(shù)分析和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，所出具的法律文書。其依據(jù)是現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，以及相關(guān)證據(jù)情況，目的是通過對上述材料的分析、判斷，查明交通事故的基本事實和形成原因，作為最終處理交通事故、分析當(dāng)事人造成交通事故后果的責(zé)任大小，以及人民法院處理交通事故損害賠償案件、確定當(dāng)事人民事責(zé)任的重要證據(jù)。

二、不服交通事故認定書怎么辦

道路交通安全法實行之前，相對人對道路交通事故責(zé)任認定提出異議，可以向上一級交管部門申請復(fù)議。道路交通安全法實行之后，取消了復(fù)議程序，也不屬于法院行政訴訟受案范圍。各個階段有以下救濟途徑

（一）交通事故認定書作出之前。交警部門在接到檢驗鑒定結(jié)論后須在兩日內(nèi)將檢驗鑒定結(jié)論復(fù)印件交給當(dāng)事人，如果當(dāng)事人對檢驗鑒定結(jié)果不服，則可以在接到檢驗鑒定結(jié)論復(fù)印件的三日內(nèi)提出重新檢驗、鑒定的申請。否則交通事故認定書一旦作出，交警部門不在進行復(fù)議。

（二）作出交通事故認定之后訴訟之前，交管部門有內(nèi)部糾正的義務(wù)?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第六十六條：公安機關(guān)督察部門可以依法對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，依法查處違法違紀問題。上級公安機關(guān)交通管理部門對下級交通管理部門處理交通事故工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)當(dāng)及時糾正。

（三）到了訴訟階段，相對人單獨就交通事故認定書的內(nèi)容不服提起訴訟，則不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。交通事故認定書對相對人的權(quán)利義務(wù)未產(chǎn)生實際影響，不屬于直接調(diào)整當(dāng)事人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的具體行政行為。在一般情況下，總是先有交通事故認定，然后才有對事故責(zé)任方違章行為的行政處罰和追究刑事責(zé)任。在行政處罰未作出之前，相對人與認定之間不具有提起訴訟所必須具備的法律上的利害關(guān)系。因此，當(dāng)事人不能就交通事故認定內(nèi)容單獨提起行政訴訟。

公安機關(guān)交通管理部門不履行交通事故認定具有事實上的可訴性，當(dāng)事人可以以不作為為由，向法院起訴，請求責(zé)令公安機關(guān)履行法定職責(zé)。根據(jù)《交通事故處理程序》規(guī)定，公安機關(guān)應(yīng)嚴格按照行政程序作出交通事故認定。程序具有獨立于實體之外的價值，程序違法也構(gòu)成行政違法，是對相對人權(quán)利的侵犯，應(yīng)承擔(dān)行政法責(zé)任。如果公安機關(guān)在作出交通事故認定的過程中程序違法，則使相對人權(quán)利受到影響，，相對人可以以此為由提起撤銷之訴；如果另一方相對人依交通事故認定書提起民事訴訟，則法院可以作出不予認可的認定。