交通事故責任書是認定交通事故責任的關(guān)鍵，可以作為交通事故案件的一種證據(jù)。那么究竟什么是交通事故責任認定書呢？

案情介紹：

2005年3月19日，被告山東省某市公安局交通巡邏警察支隊對2001年6月7日3時28分發(fā)生在某國道上的一起聯(lián)合收割機與一對行大貨車相撞，造成三人死亡、三人受傷、兩車損壞的交通事故，作出了加蓋 “× ×市公安局交通巡邏警察支隊事故處理大隊事故處理專用章”的《道路交通事故責任認定書》（下稱《認定書》）：聯(lián)合收割機由南向北行駛時，因原告某公路局在上行道進行道路維修施工，駛?cè)胂滦械溃c大貨車相撞?！耙罁?jù)《道路交通事故處理辦法》作出如下責任認定”：原告未按規(guī)定在維修施工路段設置明顯規(guī)范的車輛導向標志和混合路段的錐形分道標志，違反了《道路交通管理條例》第六十六條第二、三款的規(guī)定，負主要責任；聯(lián)合收割機駕駛員潘某（在交通事故中死亡）、大貨車駕駛員崔某（在交通事故中受傷、本案第三人之一）違反了《道路交通管理條例》第七條第二款的規(guī)定，負次要責任；其余四乘車人（二死二傷）無責任。“當事人不服的，可以向”被告的“法制科申請重新認定”。原告不服，經(jīng)重新認定提起訴訟。

原告訴稱：事發(fā)已近四年，原告在毫不知情的情況下收到了遲來的《認定書》，其作出程序違法；原告不是施工單位，不是交通事故當事人，《認定書》認定原告負事故責任沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。請求撤銷《認定書》。

被告辯稱：本案不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，人民法院不應受理此案；《認定書》的制作未違反法定程序；《認定書》事實清楚、證據(jù)確鑿。請求駁回原告的起訴，維持《認定書》。

第三人霍某等五人（潘某的近親屬）支持被告的意見。

第三人崔某未答辯。

法院判決：

法院經(jīng)審理認為：當事人不服公安機關(guān)交通管理部門依照《道路交通事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定作出的《道路交通事故責任認定書》提起行政訴訟，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

公安機關(guān)交通管理部門作出道路交通事故責任認定，應當通過全面、客觀的調(diào)查取證活動，將已經(jīng)發(fā)生的客觀事實提取、固定為法律事實，在此基礎上，查明發(fā)生交通事故的原因，分析當事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系以及違章行為在交通事故中的作用，然后以該部門的名義，依照明確具體的法律條款，順理成章地作出責任認定。被告作出的《認定書》主要證據(jù)不足、適用法律錯誤、違反法定程序，其提出的維持《認定書》的答辯請求依法不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1、2、3目的規(guī)定，判決如下：

1、撤銷被告作出的《道路交通事故責任認定書》；

2、責令被告于判決生效后40日內(nèi)對本案道路交通事故重新作出責任認定。

律師解析：

道路交通事故責任認定書是公安交通管理部門依照交通法規(guī)對交通事故的當事人有無違章行為，以及對違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進行定性、定量評斷時所形成的文書材料。它是一種具有法律效力的技術(shù)文書，其目的是分清事故責任，為依照交通法規(guī)和其它規(guī)定對肇事者作出正確恰當?shù)奶幏?，同時也為以后事故損害賠償處理打下基礎，提供依據(jù)；對教育廣大交通參與者從中吸取有益的教訓，為研究交通事故發(fā)生的規(guī)律，制訂有效的安全防范措施也有重要的意義和作用。

道路交通事故認定書應當載明以下內(nèi)容：

（一）道路交通事故當事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；

（二）道路交通事故發(fā)生經(jīng)過；

（三）道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析；

（四）當事人導致道路交通事故的過錯及責任或者意外原因；

（五）作出道路交通事故認定的公安機關(guān)交通管理部門名稱和日期。道路交通事故認定書應當由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達當事人，并告知當事人向公安機關(guān)交通管理部門申請復核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。