一、交通事故認定書證明效力
公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任,并送達當事人。由此可見,《交通事故認定書》的法律性質(zhì)僅是一種證據(jù),是公安機關(guān)對交通事故的責任人作出罰款、拘留、限制駕駛?cè)藛T的資格等行政處罰決定的依據(jù),亦可以作為法院對交通事故損害賠償進行調(diào)解或判決的依據(jù)。
當事人僅就公安機關(guān)作出的道路交通事故責任認定和傷殘評定不服,向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的,人民法院不予受理。從上可知,《交通事故認定書》不屬于具體行政行為,不具有可訴性。從證據(jù)的類型角度劃分,因其是公安機關(guān)制作,故應屬于公文書證的一種,應具有較高的證明效力。
根據(jù)上面所述,《交通事故認定書》僅為一種證據(jù),其是否能得到法院的采信,須應由法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對其加以審查判定,而不是不加審查而一概加以采納。此內(nèi)容根據(jù)最高人民法院、公安部下發(fā)的《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第4條的規(guī)定:“人民法院經(jīng)審查認為公安機關(guān)所作出的責任認定、傷殘評定確屬不妥,則不予采信,以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。”可得到充分肯定。
法院在審理交通事故案件中,如果對交警出具的《交通事故認定書》所依據(jù)的材料認為不妥的,可以不予采信。如果當事人一方或者雙方無相反的證據(jù)或者足以推翻此證據(jù)的理由的,《交通事故認定書》應成為法院認定案件事實的依據(jù)。當事人一方或者雙方對《交通事故認定書》認為有異議的,如果能提供出相關(guān)的證據(jù)或者說明理由的,法院可以根據(jù)相關(guān)證據(jù)重新認定案件事實,劃分相關(guān)各方的民事責任比例。
二、交通事故責任認定書如何復核
和公安交管部門打交道,很多情況下可以采取口頭形式表達訴求,在法律沒有特殊要求的情況下,包括口頭、信函、郵件、傳真等在內(nèi)的形式應當是可以的。但交通事故責任認定的復核,涉及證據(jù)、理由、法律適用上的許多問題,為了便于上級公安交管部門準確“把脈”,需要采取書面形式遞交申請。
根據(jù)規(guī)定,當事人對道路交通事故認定有異議的,可以自道路交通事故認定書送達之日起3日內(nèi),向上一級公安機關(guān)交管部門提出書面復核申請。復核申請應當載明復核請求及其理由和主要證據(jù)??梢?,啟動復核程序,有五個限制性條件:
1、時間條件,自交通事故責任認定書送達之日起3日,超期不會處理;
2、形式要求,遞交書面復核申請,不能采用口頭或其他形式;
3、遞交部門,做出事故認定交管部門的上一級公安交管部門;
4、內(nèi)容要求,復核申請應當載明復核請求及其理由和主要證據(jù);
5、次數(shù)限制,只能復核一次,不能復核一次后認為不公正而再次申請復核。
