一、什么是交通事故認(rèn)定書？
交通事故認(rèn)定書是由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論為根據(jù)，認(rèn)定交通事故當(dāng)事人責(zé)任的一種法律文書。按規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
根據(jù)道交法的規(guī)定，交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（1）交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；
（2）交通事故的基本事實(shí)；
（3）當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯(cuò)及責(zé)任或者意外情況。
交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。
二、沒有交通事故認(rèn)定書可以起訴嗎？
2004年5月1日生效的《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任并送達(dá)當(dāng)事人。”與《辦法》相比，《道路交通安全法》明顯淡化了公安機(jī)關(guān)對(duì)道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定，該機(jī)關(guān)所制作的《交通事故認(rèn)定書》僅是處理交通事故的證據(jù)，而不是提起交通事故損害賠償訴訟的“必要證據(jù)”。換言之，有《交通事故認(rèn)定書》時(shí)，處理交通事故固然可以以此為依據(jù)，若沒有該《認(rèn)定書》，而有其他證據(jù)能夠證明交通事故發(fā)生的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任的，同樣也是可以的。根據(jù)《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，當(dāng)事人起訴只要符合該條規(guī)定的“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；屬人民法院受理范圍和受訴人民法院管轄”等四個(gè)條件，法院就應(yīng)當(dāng)受理。如果發(fā)生交通事故后，當(dāng)時(shí)沒報(bào)警，但是只要你能提出充分的證據(jù)證明事故發(fā)生的基本事實(shí)、成因，可以就此確認(rèn)當(dāng)事人的責(zé)任，那么，沒有《交通事故認(rèn)定書》，訴權(quán)同樣會(huì)受到法律的保護(hù)。
另外，現(xiàn)在輕微事故私了的情況較多，如草率私了，自行撤離現(xiàn)場(chǎng)后，責(zé)任方不履行義務(wù)，受害方提供不出交通事故證據(jù)，又因現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)，證據(jù)滅失，無(wú)法查證交通事故事實(shí)的，受害方可能會(huì)喪失訴權(quán)。正確的做法是，交通事故發(fā)生后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式私了，協(xié)議上一定要寫清楚，交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、保險(xiǎn)憑證號(hào)、交通事故形態(tài)、碰撞部位，對(duì)損害賠償協(xié)商處理內(nèi)容等，最后雙方當(dāng)事人簽字。如果責(zé)任方不履行義務(wù)，則受害方可以依據(jù)協(xié)議書，要求交通事故認(rèn)定部門進(jìn)行認(rèn)定或直接到法院起訴。
