一、交通事故認定書誰來做?
《道路交通安全法》第73條規(guī)定“公安機關交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、 調查情況和有關檢驗、鑒定結論及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任,并送達當事人。”
交通事故認定書是公安機關作為自己處理交通事故的證據(jù),是公安機關對交通事故的責任人作出罰款、拘留、限制駕車人員的資格等行政處罰決定的依據(jù),是公安機關對交通事故損害賠償進行調解的依據(jù);交通事故認定書是人民檢察院對于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù);交通事故認定書是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。
二、交通事故認定書怎么審查?
交通事故認定書作為民事訴訟證據(jù)中的書證之一,應當具有證據(jù)的基本特征,即客觀性、關聯(lián)性、合法性。只有同時具備上述3個特征,并經(jīng)人民法院查證屬實,認為公安交管部門作出的責任認定符合案件的事實,才能作為定案的根據(jù)。那么,如何審查判斷交通事故認定書呢?筆者根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定,并結合自己10余年來的律師實踐經(jīng)驗,談談自己的看法,以便供人們參考。對交通事故認定書可以從程序、實體兩個方面進行審查判斷,從而確定能否作為定案的依據(jù)。
(一) 從程序上審查判斷
1、對制作主體資格的審查?!兜缆方煌ò踩ā?、《交通事故處理程序規(guī)定》等法律、法規(guī)等均要求事故認定書必須由具有一定資格的交通警察作出。
2、對制作時間的審查?!兜缆方煌ò踩▽嵤l例》第93條:“公安機關交通管理部門對經(jīng)過勘驗、檢查現(xiàn)場的交通事故應當在勘驗現(xiàn)場之日起10日內制作交通事故認定書。對需要檢驗、鑒定的,應當在檢驗、鑒定結果確定之日起5日內制作交通事故認定書?!痹趯彶榻煌ㄊ鹿收J定書時,如果發(fā)現(xiàn)公安交通管理部門怠于取證而影響責任認定的情形,則有理由對事故認定書的及時性、準確性產(chǎn)生合理的懷凝。
3、對制作形式的審查?!兜缆方煌ò踩ā贰ⅰ督煌ㄊ鹿侍幚沓绦颉穼煌ㄊ鹿收J定書載明的內容和形式均作出了規(guī)定,那么有必要對當事故認定書中載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任進行審查。
4、對送達程序的審查。即公安交管部門作出的事故認定書送達手續(xù)是否規(guī)范,且送達給雙方當事人,并說明認定責任的依據(jù)和理由。
(二)從實體上審查判斷
1、審查事實認定和證據(jù)認定。交通事故發(fā)生后,公安交管部門的取證是否全面、及時、真實、合法,當事人是否存在違章行為。
2、審查適用法律是否正確。主要是指審查事故認定書認定的違章行為與所引用的交通法規(guī)條款是否相對應,用語是否規(guī)范。
3、審查當事人的行為與交通事故之間是否存在因果關系。當事人沒有違章行為或者雖然有違章行為,但違章行為與交通事故沒有因果關系。違章行為與事故認定沒有必然的聯(lián)系,有違章行為并非必然要對事故的發(fā)生及后果承擔責任。
4、審查事故認定是否符合認定規(guī)則。審查事故認定有無違反《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》對事故認定的規(guī)定,尤其是責任認定的依據(jù)及理由。
