一、交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)？
公安交管部門出具的交通事故認(rèn)定書是處理交通事故的證據(jù)，也是當(dāng)事人就民事?lián)p害賠償問題向法院提交的重要證據(jù)。與原來的區(qū)別是，認(rèn)定書名稱中取消了“責(zé)任” 兩字。這是因?yàn)?，事故認(rèn)定中所指的責(zé)任，與民事賠償中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及刑事或者行政責(zé)任，不是一個(gè)概念，取消這兩個(gè)字是為了避免混淆，同時(shí)也更加明確了認(rèn)定書的性質(zhì)——屬于證據(jù)的一種。認(rèn)定書為證據(jù)之一種，這種性質(zhì)決定了該認(rèn)定書不具有行政可訴性，不服認(rèn)定書的結(jié)論不能提起行政訴訟。也決定了法院在審理交通事故案件時(shí)，應(yīng)該和其他證據(jù)一樣進(jìn)行審查，如有其他證據(jù)足以推翻該認(rèn)定書時(shí)，法院無需經(jīng)過重新認(rèn)定即可不予采信，因此認(rèn)定書又不同于鑒定結(jié)論。
二、交通事故認(rèn)定與民事責(zé)任的區(qū)別？
1、交通事故認(rèn)定與民事責(zé)任的概念不同
《道路交通事故處理辦法》第三十五條規(guī)定：“交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。它似乎表明交通事故責(zé)任認(rèn)定具有直接確認(rèn)交通事故責(zé)任者在民事?lián)p害賠償中權(quán)利義務(wù)的性質(zhì)，或者說，交通事故責(zé)任認(rèn)定本身就是對(duì)損害賠償民事責(zé)任的確認(rèn)和分配。其實(shí)不然，交通事故責(zé)任實(shí)質(zhì)是指有因果關(guān)系的行為在事故中的過錯(cuò)大小。
《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。交通事故認(rèn)定書只是一種證據(jù)，所謂“證據(jù)”，即是證明案件真實(shí)情況的事實(shí)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的過失作出的判斷。因此，交通事故認(rèn)定書中的“責(zé)任”亦應(yīng)是對(duì)事實(shí)的判斷，即“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過錯(cuò)”，是全部過錯(cuò)、主要過錯(cuò)、次要過錯(cuò)或同等過錯(cuò)。
交通事故責(zé)任并不就是交通事故法律責(zé)任，它只是對(duì)當(dāng)事人各方的行為在事故中所起的作用作出的分析，其本身并不承擔(dān)法律義務(wù)，是一種“準(zhǔn)法律責(zé)任。但是，民事賠償責(zé)任確是一種法律義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條：公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。第一百零六條：公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。民事責(zé)任的構(gòu)成要件為侵權(quán)行為、損害事實(shí)、主觀過錯(cuò)、侵權(quán)行為與損害事實(shí)存在因果關(guān)系。顯然，交通事故責(zé)任與民事責(zé)任兩者的概念是存在區(qū)別的。
2、交通事故認(rèn)定與民事責(zé)任劃分的認(rèn)定機(jī)關(guān)不同
在法學(xué)領(lǐng)疇中，民事責(zé)任是法律責(zé)任的一種。法律責(zé)任是國(guó)家對(duì)違反法定義務(wù)、超越法定權(quán)利或?yàn)E用權(quán)利的違法行為所作的否定的法律評(píng)價(jià)，是自由意志支配下的行為所引起的合乎邏輯的、不利的法的后果，是國(guó)家強(qiáng)制責(zé)任人作出一定行為或不做一定行為，補(bǔ)償和救濟(jì)受到侵害或損害的合法利益和法定權(quán)利，恢復(fù)被破壞的法律關(guān)系和法律秩序的手段[2]。要是以引起責(zé)任的行為性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可把法律責(zé)任劃分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任、國(guó)家賠償責(zé)任和違憲責(zé)任。而法律責(zé)任的認(rèn)定則是由國(guó)家特設(shè)或授權(quán)的專門機(jī)關(guān)、社會(huì)組織依照法定程序進(jìn)行。在我國(guó)，違法者的民事責(zé)任由人民法院認(rèn)定。
而依據(jù)《道路交通安全法》第七十三條之規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。”故公安交通管理部門是交通事故責(zé)任認(rèn)定的唯一機(jī)關(guān)。
3、交通事故認(rèn)定與民事責(zé)任劃分的法律依據(jù)不同
