一、什么是鑒定結(jié)論
鑒定結(jié)論的形成通常基于特定的物理實(shí)體、特定的人或物,其間要運(yùn)用相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)、方法和儀器。
對(duì)鑒定結(jié)論的判斷和使用應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn):其一,鑒定結(jié)論不能因其所具有的科技性而獲得預(yù)定的證明效力。由于主客觀原因的影響和限制,鑒定結(jié)論不排除出錯(cuò)的可能。所以還需要對(duì)其進(jìn)行檢證。其二,鑒定結(jié)論只應(yīng)回答專業(yè)技術(shù)問(wèn)題,不能回答法律問(wèn)題。
二、交通事故責(zé)任認(rèn)定與鑒定結(jié)論區(qū)別
(一)鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的概念甄別存在差異
交通事故認(rèn)定書(shū)是公安交警部門(mén)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況或者結(jié)合有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定所作出的,載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任的書(shū)面材料。
所謂鑒定結(jié)論,是對(duì)專門(mén)性問(wèn)題由法定鑒定部門(mén)或指定的鑒定部門(mén)進(jìn)行的,通過(guò)鑒定人運(yùn)用自己的專門(mén)知識(shí)和技能,對(duì)專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定后作出的科學(xué)結(jié)論意見(jiàn)。
(二)鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的作出主體不同
交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的作出者是公安交警部門(mén),它是由一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)所作出的,進(jìn)一步講交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是國(guó)家行政部門(mén)依法定行政職權(quán)所作出的具體行政行為。交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的承辦人僅是處理交通事故案件的承辦人而已,對(duì)外他們并不對(duì)該交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)承擔(dān)責(zé)任。
而作為鑒定結(jié)論的作出部門(mén)則是受聘請(qǐng)或指派,運(yùn)用本部門(mén)人員的專門(mén)知識(shí)和技能,對(duì)案件的特殊問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)鑒別或認(rèn)定的部門(mén)。他們作出鑒定結(jié)論不是依職權(quán)而是受委托或受指定,他們所作出的鑒定結(jié)論也非行政公文而是僅代表其作為鑒定人意見(jiàn)的結(jié)論。另外鑒定結(jié)論的作出人員他們必須是具有相應(yīng)專業(yè)鑒定資格的人員,他們僅是利用自身的技能為有關(guān)部門(mén)就事情的處理提供專業(yè)的依據(jù)。
一般他們對(duì)鑒定結(jié)論的結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的作出程序不同
交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在交通事故發(fā)生后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查情況并根據(jù)有有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定所作出的交通事故責(zé)任雙方的責(zé)任認(rèn)定,公安交警人員作出責(zé)任認(rèn)定是他們的法定職責(zé),是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故的必經(jīng)程序;而鑒定結(jié)論則是有關(guān)部門(mén)在處理案件就某一方面的專業(yè)問(wèn)題需要專業(yè)機(jī)關(guān)給出專業(yè)的意見(jiàn)時(shí),委托或指派相關(guān)的專業(yè)鑒定部門(mén)作出的專業(yè)意見(jiàn),鑒定部門(mén)只有在受委托或受指派后才會(huì)作出鑒定結(jié)論,他是一種被動(dòng)行為而非主動(dòng)行為,鑒定部門(mén)只需就委托或指派的事項(xiàng)作出客觀、科學(xué)的結(jié)論即可,并不對(duì)相關(guān)案件作出任何實(shí)體處理而是將結(jié)論交由委托部門(mén)或指派部門(mén)由他們根據(jù)鑒定結(jié)論對(duì)案件作出相應(yīng)的處理。
(四)鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的救濟(jì)程序差異明顯
交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)所作出的具體行政行為,如當(dāng)事人對(duì)責(zé)任認(rèn)定書(shū)不服時(shí),可以通過(guò)行政救濟(jì)手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。即當(dāng)事人對(duì)責(zé)任認(rèn)定書(shū)不服時(shí)可以申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服還可以通過(guò)向法院起訴通過(guò)行政訴訟程序來(lái)維權(quán),復(fù)議決定或行政判決書(shū)為最終的責(zé)任認(rèn)定依據(jù)。而鑒定結(jié)論它不是一級(jí)行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為,故當(dāng)事人對(duì)就鑒定結(jié)論不服時(shí)不可以通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟程序來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利,他們只能通過(guò)重新委托或指定其它鑒定部門(mén)作出重新鑒定,而重新鑒定部門(mén)與原鑒定部門(mén)間的地位是平等的,他們之間不存在上下級(jí)的隸屬關(guān)系,重新鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論的效力也是等同的,采納何種鑒定結(jié)果由案件處理部門(mén)予以考慮決定。
(五)鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的書(shū)面表現(xiàn)形式不同
交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是處案警官依職權(quán)所作出的職務(wù)行為,其作出責(zé)任認(rèn)定書(shū)的行為代表的是該國(guó)家行政機(jī)關(guān),所以該認(rèn)定書(shū)用章時(shí)加蓋的公安交通管理部門(mén)的印章。而鑒定結(jié)論不僅要加蓋鑒定人所在單位的印章,而且必須有鑒定人本人的簽名或蓋章。以顯示其雙重責(zé)任的分擔(dān)。
綜上幾點(diǎn),筆者認(rèn)為交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)作為處理交通事故案件的重要證據(jù)不應(yīng)歸入鑒定結(jié)論一類,而是應(yīng)該認(rèn)定為行政機(jī)關(guān)所作出的書(shū)證為宜。
