一、交通事故認定書性質(zhì)？

公安交管部門出具的交通事故認定書是處理交通事故的證據(jù)，也是當事人就民事?lián)p害賠償問題向法院提交的重要證據(jù)。與原來的區(qū)別是，認定書名稱中取消了“責任” 兩字。這是因為，事故認定中所指的責任，與民事賠償中應(yīng)承擔的責任以及刑事或者行政責任，不是一個概念，取消這兩個字是為了避免混淆，同時也更加明確了認定書的性質(zhì)——屬于證據(jù)的一種。認定書為證據(jù)之一種，這種性質(zhì)決定了該認定書不具有行政可訴性，不服認定書的結(jié)論不能提起行政訴訟。也決定了法院在審理交通事故案件時，應(yīng)該和其他證據(jù)一樣進行審查，如有其他證據(jù)足以推翻該認定書時，法院無需經(jīng)過重新認定即可不予采信，因此認定書又不同于鑒定結(jié)論。

二、對交通事故認定書不服如何處理？

1、向上級公安機關(guān)交通管理部門申請復核。

公安部交管局16項便民措施第14條：交通事故當事人接到《交通事故認定書》3日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)交通管理部門申請復核。上一級公安機關(guān)交通管理部門復核結(jié)束后，召集事故各方當事人，當場宣布復核結(jié)果。

《交通事故處理程序規(guī)定》 第六十六條 公安機關(guān)督察部門可以依法對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，依法查處違法違紀問題。

上級公安機關(guān)交通管理部門對下級公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)當及時糾正。

《交通事故處理工作規(guī)范》 第六十二條各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當成立由具有交通事故處理高級資格的交通警察組成的交通事故處理專家小組，負責交通事故認定的審核、復核工作。上級公安機關(guān)交通管理部門對承辦單位的交通事故認定工作進行監(jiān)督檢查，檢查中或者接群眾投訴經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)交通事故認定書存在錯誤的，應(yīng)當作出撤銷該；交通事故認定書；的決定，由承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)另行制作交通事故認定書。

對承辦單位拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)交通管理部門決定的，按照《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》予以撤銷或者變更，同時按照《公安機關(guān)執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》進行錯案追究。

2、在民事訴訟過程中向法庭提出自己對事故認定書有異議，并闡明理由，人民法院有權(quán)決定是否采納。

因交通事故認定書只是處理交通事故的證據(jù)，在人民法院審理交通事故損害賠償訴訟中，要對其進行當庭質(zhì)證，對其不服的當事人可以向法庭說明自己的理由，人民法院有權(quán)決定是否采納，并有權(quán)決定事故的賠償責任比例。

公安機關(guān)交通事故認定書是指公安交通管理部門通過對交通事故現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論，分析查明交通事故的基本事實、成因和當事人責任后所作的結(jié)論。審判實踐中，對于公安機關(guān)所作的責任認定的采用長期存在一種誤區(qū)，認為交通事故責任認定是一種行政決定，只要沒有提起復議和行政訴訟，就當然具有法律效力和可以直接采用；怠于行使審查的權(quán)力，直接以其責任認定比例確定民事賠償數(shù)額，對當事人的抗辯事由不作過多的考慮。