一、交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)

道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書是公安交通管理部門依照交通法規(guī)對(duì)交通事故當(dāng)事人有無(wú)違章行為，以及對(duì)違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進(jìn)行定性、定量評(píng)斷時(shí)所形成的文書材料。

它是一種具有法律效力的技術(shù)文書，其目的是分清事故責(zé)任，為依照交通法規(guī)和其它規(guī)定對(duì)肇事者作出正確恰當(dāng)?shù)奶幏郑瑫r(shí)也是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù)；交通事故認(rèn)定書是人民檢察院對(duì)于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù)；交通事故認(rèn)定書是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。根據(jù)交通事故認(rèn)定書所載明的內(nèi)容，顯示其具有書證的特性，因由公安機(jī)關(guān)制作，故應(yīng)為公文書證，具有較高的證明效力。同時(shí)決定了該認(rèn)定書不具有行政可訴性，不服認(rèn)定書的結(jié)論不能提起行政訴訟。也決定了法院在審理交通事故案件時(shí)，應(yīng)該和其他證據(jù)一樣進(jìn)行真實(shí)性、客觀性、合法性審查，如有其他證據(jù)足以推翻該認(rèn)定書時(shí)，法院無(wú)需經(jīng)過(guò)重新認(rèn)定即可不予采信。

二、交通事故認(rèn)定書對(duì)定罪量刑有何影響

自2004年5月1日《道路交通安全法》施行起，交警部門不再受理對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定的復(fù)議和重新認(rèn)定，這就意味著事故認(rèn)定書的行政裁決功能弱化。

交警部門出具的只是作為一個(gè)證據(jù)向法院移送，至于采納與否，完全在于法院。

交通事故的責(zé)任認(rèn)定對(duì)于罪與非罪、罪輕罪重、適用緩刑與否等都起著至關(guān)重要的作用。依照《解釋》第1條的規(guī)定，在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)于犯罪的，依照刑法第133條的規(guī)定定罪處罰，那么，如果沒(méi)有分清事故責(zé)任，是不是就不能追究行為人的罪責(zé)？事實(shí)上，法官不是交通法規(guī)的專業(yè)人員，對(duì)于如何通過(guò)庭審查清事故責(zé)任或者改變事故認(rèn)定書中的責(zé)任認(rèn)定，則要么很難，要么完全采信。

從近幾年來(lái)法院的司法實(shí)踐看，還很少出現(xiàn)法院改變事故認(rèn)定書從而影響定罪量刑的案例。絕大多數(shù)情況下，法官都采納交警部門的事故認(rèn)定書，但也不應(yīng)盲目采納，特別是在案件中，交警部門往往會(huì)基于一定的人為因素，如安撫、同情被害人一方，對(duì)其他駕駛?cè)藛T起警示作用或單純地圖省事等，對(duì)交通肇事逃逸的一律認(rèn)定為全部責(zé)任。

鑒于此種情況，審判人員在審理中要對(duì)全案證據(jù)綜合、細(xì)致地進(jìn)行分析，如有證據(jù)明顯證實(shí)被害人有過(guò)錯(cuò)，違反交通法規(guī)，其違章行為與事故的發(fā)生有一定的因果關(guān)系，則應(yīng)本著以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，對(duì)被害人的過(guò)錯(cuò)予以認(rèn)定，并作為被告人酌定從輕的量刑情節(jié)予以考慮。