一、交通事故訴訟主體怎么認(rèn)定

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛的增多，當(dāng)事人因道路交通事故的損害賠償向法院起訴也逐年增多，但有關(guān)道路交通事故損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)卻沒有健全，還只停留在原有的《中華人民共和國民法通則》和《道路交通事故處理辦法》上，造成審判、實(shí)踐中無法準(zhǔn)確把握尺度，產(chǎn)生分歧。筆者試就道路交通事故引發(fā)的幾種賠償主體資格和責(zé)任的確定，試談個(gè)人的看法和見解。

（一） 受害人及親屬請(qǐng)求賠償?shù)闹黧w資格認(rèn)定

訴訟請(qǐng)求賠償?shù)闹黧w資格就是原告，道路交通事故損害賠償?shù)脑?，是指因道路交通事故使其人身或?cái)產(chǎn)受損害的公民、法人和其他組織，或者因道路交通事故死亡的死亡人的權(quán)利繼受人以及死者生前，殘者殘前撫養(yǎng)的被撫養(yǎng)人。對(duì)于把受害人列為原告，這不會(huì)產(chǎn)生導(dǎo)議。但對(duì)權(quán)利繼受人以及被撫養(yǎng)人作為原告的，就有其作法不一，有的只把權(quán)利繼受人被撫養(yǎng)人中的一人作為代表，列為原告；而有的則把所有的權(quán)利繼受人和被撫養(yǎng)人全部列為原告。由于各權(quán)利繼受人和被撫養(yǎng)人的權(quán)利是各個(gè)人享有的，其權(quán)利范圍也不一樣，如同第一順序的財(cái)產(chǎn)繼承人中，只有未滿16歲或者已喪失勞動(dòng)能力又無其他生活來源的才享有請(qǐng)求賠償撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。因此，不能只列權(quán)利繼受人和被撫養(yǎng)人的其中一人為原告，而應(yīng)把所有的權(quán)利繼承人和被撫養(yǎng)人的都對(duì)全案的權(quán)利人的權(quán)利都做出處理。

（二）機(jī)動(dòng)車損害賠償主體資格和責(zé)任的認(rèn)定

《道路交通事故處理辦法》第31條規(guī)定，“交通事故責(zé)任者對(duì)交通事故造成的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員暫時(shí)無力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人負(fù)責(zé)墊付。但是，機(jī)動(dòng)車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人承擔(dān)賠償責(zé)任；駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或全部費(fèi)用?！睆脑摋l款可以看出，在機(jī)動(dòng)車事故損害賠償責(zé)任的順序首先是交通事故的直接責(zé)任人，即造成事故的駕者；單位或車主作為第一順序責(zé)任人僅限于駕駛者系執(zhí)行職務(wù)中致害之時(shí)。其余情形下，單位或車主僅在駕駛者無力賠償時(shí)方承擔(dān)墊付責(zé)任，即第二順序責(zé)任人。

（三） 動(dòng)車損害賠償特殊主體資格和責(zé)任的認(rèn)定

1、租（借）用關(guān)系。由于租用人或借用人與車主之間并不存在執(zhí)行職務(wù)的關(guān)系，因此依據(jù)規(guī)定，應(yīng)由租用人或借用人作為責(zé)任的承擔(dān)者，如果無力賠償，則車主承擔(dān)墊付責(zé)任。若借用人或租用人不具備使用，駕駛車輛的資格和技能的，借用或租用關(guān)系雙方當(dāng)事人為賠償主體，共同承擔(dān)邊帶責(zé)任，若借用人或租用人未經(jīng)機(jī)動(dòng)車所有人的同意將車輛轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租他人使用，借用人或租用人發(fā)生交通事故負(fù)有責(zé)任的，由借用人或租用人與轉(zhuǎn)借人或轉(zhuǎn)租人共同作為賠償主體承擔(dān)邊帶責(zé)任。

2、受雇關(guān)系。在受雇駕駛員執(zhí)行職務(wù)致交通事故損害賠償時(shí)，由雇主承擔(dān)賠償責(zé)任；在非執(zhí)行職務(wù)場(chǎng)合，由受雇駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任，在其無力賠償時(shí)，由雇主承擔(dān)墊付責(zé)任。由于雇主此時(shí)不享有運(yùn)行利益，不能成為責(zé)任承擔(dān)者，但雇主一方對(duì)雇員具有人的支配管理責(zé)任，另一方面對(duì)機(jī)動(dòng)車又具有運(yùn)行支配力，所以從保護(hù)受害人的利益角度出發(fā)，由雇主承擔(dān)墊付責(zé)任比較恰當(dāng)。

3、盜用他人機(jī)動(dòng)車的。盜用他人所有的機(jī)動(dòng)車，肇致交通事故時(shí)責(zé)任主體應(yīng)為盜用者本人，而不能由車主承擔(dān)責(zé)任。如盜用人再將車借、租給他人，租用人或借用人肇致交通事故時(shí)，一種是租借人不知該機(jī)動(dòng)車系盜竊所得。則盜用人作為擬制的機(jī)動(dòng)車主，在資用人與租借人之間依前述租（借）關(guān)系情況處理；另一種是租借人明知該機(jī)動(dòng)車系盜竊所得，仍租用或借用該車，而肇致交通事故，則租借人與盜用人承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）車輛買賣未過戶的。在買賣車輛中，常有將車輛交付買受人所有后，但并未履行法定的車輛過戶手續(xù)，以致車輛買賣無效。對(duì)于車輛買賣未過戶后，應(yīng)當(dāng)是買受人承擔(dān)賠償責(zé)任，車輛所有人承擔(dān)墊付責(zé)任。

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛的增多，當(dāng)事人因道路交通事故的損害賠償向法院起訴也逐年增多，但有關(guān)道路交通事故損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)卻沒有健全，還只停留在原有的《中華人民共和國民法通則》和《道路交通事故處理辦法》上，造成審判、實(shí)踐中無法準(zhǔn)確把握尺度，

（四）第三人的主體資格和責(zé)任的認(rèn)定

《道路交通事故處理辦法》確定的過錯(cuò)責(zé)任是車輛所有人和駕駛員在自己的過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。實(shí)踐中，顯然承認(rèn)第三人責(zé)任。筆者認(rèn)為：在我國道路交通侵權(quán)賠償責(zé)任采用推定過錯(cuò)責(zé)任，在承認(rèn)第三人過失責(zé)任后，受害人應(yīng)當(dāng)直接要求有過失的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。但在第三人欠缺賠償能力時(shí)，應(yīng)首先由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任，機(jī)動(dòng)車一方在向受害人賠償以后，有權(quán)向第三人追償。

（五） 好意同乘者的主體資格和責(zé)任的認(rèn)定

同乘者即無償搭乘他人車輛或者利用他人車輛免費(fèi)運(yùn)載自己貨物的人。這里的“無償”、“免費(fèi)”均屬于無報(bào)酬的情況。如果同乘者負(fù)擔(dān)燃料費(fèi)或低價(jià)利用車輛等，均不屬于好意同乘者。當(dāng)同乘者有償搭乘他人車輛并在搭乘過程中因交通事故造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，同乘者可以根據(jù)侵權(quán)和合同違約相競合的情況選擇適用一種責(zé)任賠償制度。而對(duì)于好意同乘者在乘車途中因交通事故造成損害，且損害的發(fā)生是由于駕駛者的過失造成的，能否作為駕駛者或所有人的免責(zé)事由，我國目前沒有規(guī)定。筆者認(rèn)為：在目前我國情況下，好意同乘者不能作為絕對(duì)免責(zé)事由，因?yàn)樽鳛轳{駛?cè)嘶蛩腥?，同意他人搭乘，本身就?fù)有安全將他人送到目的義務(wù)。不能以是否有償作為確認(rèn)這種義務(wù)有無的標(biāo)準(zhǔn)。有償搭乘只是增加了一重合同義務(wù)而已，但我們不排除例外情況下好意同乘者可以作為免責(zé)事由。

二、交通事故訴訟所需材料

根據(jù)最高人民法院、公安部1992年12月1日法發(fā)（1992）39號(hào)《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》的第1條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)交通道路事故損害賠償問題提起民事訴訟時(shí)，除訴狀外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）公安機(jī)關(guān)作出的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》或公安機(jī)關(guān)作出的責(zé)任無法認(rèn)定的決定，如對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定不服，向上級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)交通事故責(zé)任重新認(rèn)定的，還應(yīng)提交上級(jí)公安機(jī)關(guān)作出的《道路交通事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書》。

（二）公安機(jī)關(guān)作出的該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論。

（三）在公安機(jī)關(guān)調(diào)解時(shí)，雙方經(jīng)調(diào)解已達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，調(diào)解書生效后另一方不履行的，應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書。

（四）經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，雙方未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解終結(jié)書。

對(duì)自己主張的賠償項(xiàng)目、數(shù)額、當(dāng)事人還應(yīng)提交下列證據(jù)：

（一）道路交通事故造成傷殘的，應(yīng)提交《傷殘鑒定報(bào)告》；在公安機(jī)關(guān)處理道路交通事故時(shí)未作傷殘鑒定的，在向人民法院提起民事訴訟時(shí)，應(yīng)提交書面申請(qǐng)，要求人民法院作傷殘鑒定。根據(jù)傷殘?jiān)u定的等級(jí)，要求對(duì)方賠償殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)。

（二）因交通事故造成殘疾的，需要配制補(bǔ)償功能的器具的，應(yīng)提交醫(yī)院的證明，憑醫(yī)院的證明按照普及器具來計(jì)算殘疾用具費(fèi)。

（三）誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)的鑒定，簡稱“三費(fèi)”鑒定。在公安機(jī)關(guān)處理道路交通事故時(shí)未作“三費(fèi)”鑒定的，在向人民法院提起民事訴訟時(shí)，應(yīng)提交書面申請(qǐng)，要求人民法院作“三費(fèi)”鑒定，根據(jù)鑒定的報(bào)告要求對(duì)方誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)。

（四）醫(yī)療費(fèi)的憑據(jù)，是指當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費(fèi)用。

（五）處理交通事故的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等憑據(jù)，包括其親屬參加處理交通事故的交通費(fèi)、住宿費(fèi)折憑據(jù)及誤工費(fèi)證明。