一、交通事故責(zé)任認(rèn)定書出具時間
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施細(xì)則》第九十三條規(guī)定,公安機關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗、檢查現(xiàn)場的交通事故,應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施細(xì)則》第九十三條規(guī)定,公安機關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗、檢查現(xiàn)場的交通事故,應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
二、交通事故認(rèn)定書的作用
(一)交通事故認(rèn)定書是公安機關(guān)通過對現(xiàn)場的勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論所出具的法律文書。從表面看,雖然是公安機關(guān)依其職權(quán)單方作出的對事故當(dāng)事人這一特定對象和特定事項作出的一種定性定論,但不能直接確定當(dāng)事人具體的權(quán)利義務(wù),即不是對當(dāng)事人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行直接處理,不屬于直接調(diào)整當(dāng)事人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的具體行政行為,只能是通過調(diào)查和勘驗得出的技術(shù)結(jié)論,它與一般意義上的行政行為不同。同時,公安機關(guān)也是以此作為證據(jù)作出行政可訴性的行政處罰。
(二)從反面看,如果將交通事故認(rèn)定納入行政訴訟,會出現(xiàn)負(fù)面效果,導(dǎo)致訴訟程序的沖突和訴訟資源的浪費。交通事故認(rèn)定在民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟中是作為證據(jù)發(fā)揮作用的,對證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性無需單獨通過行政訴訟來認(rèn)定,而只需在相應(yīng)的訴訟中由人民法院來審查判斷。對公安機關(guān)作出的交通事故認(rèn)定,如果事先可以采用行政訴訟的方式救濟(jì),而在民事、刑事訴訟中人民法院又作為證據(jù)進(jìn)行審查,勢必對同一行為在人民法院產(chǎn)生雙重救濟(jì),而不同的救濟(jì)方法可能造成結(jié)果不同,出現(xiàn)自相矛盾的情況 ;民事訴訟和刑事訴訟也會都期待交通事故認(rèn)定行政訴訟的結(jié)果,否則不能進(jìn)行。行政判決維持還尚可,如果判決撤銷并責(zé)令重作,當(dāng)事人可能對重作的認(rèn)定再一次提起行政訴訟,然后再啟動民事訴訟和刑事訴訟程序,會出現(xiàn)連環(huán)訴訟的情況,無疑增加當(dāng)事人的訴累和訴訟成本,違背訴訟經(jīng)濟(jì)原則,也難以體現(xiàn)司法為民和司法效率,使糾紛和矛盾長期得不到解決和化解。
