一、什么是非道路交通事故

法律意義上的交通事故和日常生活中認為的交通事故是有較大區(qū)別的，其中最容易混淆的就是，交通事故一定是發(fā)生的法定道路上的交通事故。凡鄉(xiāng)、村自行修建的道路（機耕道）和自然通車形成的道路以及住宅樓群道路、機關(guān)團體單位的內(nèi)部道路、廠礦企事業(yè)專用道路以及尚未交付使用的新建道路等，均不屬于法定道路。在這些路上發(fā)生的車輛事故（非道路交通事故），也不屬于道路交通管理范圍，公安交警部門不具有法定管理的職權(quán)。非道路范圍包括：

（一）自建自管未列入規(guī)劃的城市巷弄或村間路，或者稱自行修建并自行負責管理的路面；

（二）用于田間耕作的農(nóng)村鋪設(shè)的水泥路、瀝青路、砂石路等機耕路；

（三）村民宅前宅后建造的路段或自然通車形成的路面；

（四）封閉式住宅小區(qū)內(nèi)樓群之間的路面；

（五）機關(guān)、團體、單位的內(nèi)部路面，廠礦、企事業(yè)單位，火車站、機場、港口、貨場內(nèi)的專用路面；

（六）撤村建居后尚未移交公安交通部門管理的路段；

（七）涼曬作物的場院內(nèi)；

（八）斷路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部門管理的路段；

（九）其他未列入公共交通管理范圍的路段①。

二、發(fā)生非道路交通事故如何處理

大量的這類非道路交通事故，若無人受理，或受理后在處理上存在很多實際困難，導(dǎo)致事故不能得到及時適當?shù)奶幚?，也會給社會帶來不穩(wěn)定的隱患。鑒于此，道路交通安全法第七十七條“車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理?！钡囊?guī)定，將非道路交通事故也交由公安交警部門比照道路交通事故進行處理。

（一）比照道路交通事故案進行調(diào)查、取證

對非道路交通事故進行現(xiàn)場勘察，對證人、當事人進行詢（訊）問，對車輛的檢驗以及傷員的救治等前期處置，均可以比照道路交通事故的處理方法進行。

（二）進行事故認定

對非道路交通事故，應(yīng)進行責任認定，形成公安機關(guān)的調(diào)查結(jié)論，對事故進行成因分析，并告知當事人，其損害賠償可由交通管理部門調(diào)解或直接向人民法院提起民事訴訟。

（三）對當事人的處罰不能適用交通管理法律法規(guī)

如果需對當事人的某些嚴重違章行為進行處罰，比如酒后駕車、無證駕車等，可以依照《》的有關(guān)規(guī)定，對其違章行為單獨處罰。

如果需對造成重大傷亡事故過失致人死亡的當事人追究刑事責任，應(yīng)依照刑法第134條、135條、233條的規(guī)定移送司法機關(guān)定罪處罰，亦不能適用刑法第133條有關(guān)交通肇事罪的處罰規(guī)定。

（四）損害賠償調(diào)解應(yīng)以各方當事人自愿申請為原則

非道路交通事故的損害賠償，在告知當事人向人民法院提起民事訴訟之后，各方當事人仍然申請公安交警部門進行調(diào)解的，公安交警部門可以進行調(diào)解，其損害賠償?shù)臉藴士蓞⒄盏缆方煌ㄊ鹿实南嚓P(guān)標準。至于調(diào)解是否達成協(xié)議，達成協(xié)議后任何一方不履行的，當事人可向人民法院提起民事訴訟。