一、處理交通事故的部門
公安部是國務(wù)院處理交通事故的主管機關(guān),縣以上地方各級公安機關(guān)是同級人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機關(guān)。
除公安機關(guān)以外,其他任何機關(guān)、團體、個人都無權(quán)處理交通事故。作為交通事故當事人的一方,不能以任何借口擅自處理交通事故,被害方的損失只能由公安機關(guān)的處理交通事故過程中考慮予以解決。實際上在道路上發(fā)生的交通事故,可能造成了疲乏路、林木、房屋、電力、通訊等設(shè)施的損失。涉及公路管理、林木管理、房產(chǎn)管理及其他設(shè)施的管理等,這些部門可以在公安機關(guān)處理交通事故的過程中提出要求和意見,但是不能代替公安機關(guān)處理交通事故。
公安機關(guān)處理交通事故時,遵循地域管轄的原則,交通事故一般由縣、市轄區(qū)公安交通管理機關(guān)處理,情節(jié)簡單,損害較輕的事故,也可以由城市相當于公安派出所一級的交通警察隊或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通警察隊處理;復(fù)雜、嚴重的案件當?shù)鼗鶎庸矙C關(guān)難以處理的,上級公安機關(guān)可以派人參加或者直接處理。
在公安機關(guān)內(nèi)部,按照職責分工,應(yīng)當由公安交通管理部門負責交通事故,公安機關(guān)的其他職能部門無權(quán)處理交通事故。列入公安交通管理部門管理的港口、民航機場內(nèi)發(fā)生的交通事故等應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定處理。按照公安機關(guān)處理交通事故的職責規(guī)定共分四個方面:
(一)處理交通事故現(xiàn)場
(二)認定交通事故責任
(三)處罰交通事故責任者
(四)對損害賠償進行調(diào)解
這四項職責是處理交通事故全過程所必須的,現(xiàn)分別如下:
1、處理交通事故現(xiàn)場。現(xiàn)場是指發(fā)生交通事故的車輛和傷亡人員以及與事故有關(guān)的痕跡所在的場所。處理交通事故現(xiàn)場,首先遇到的是對現(xiàn)場的處置,處置現(xiàn)場包括緊急、臨時、必要的一切措施。例如:搶救傷者、搶救財產(chǎn)、現(xiàn)場勘查、并恢復(fù)交通秩序以及防止證據(jù)滅失等措施。處理交通事故現(xiàn)場意義重大,它關(guān)系到傷者的生命安危,關(guān)系到公私財產(chǎn)的安全,關(guān)系到為認定交通事故責任而收集的證據(jù),也關(guān)系到處罰與調(diào)解工作的進行。處理現(xiàn)場帶有極強的臨時處理性質(zhì),因此,應(yīng)當迅速有效。
2、認定交通事故責任。交通事故的當事人是否應(yīng)當承擔法律責任,承擔何種法律責任及法律責任大小,完全依賴其是否承擔交通事故責任以及承擔多大的責任。公安機關(guān)處理交通事故的原則與認定交通事故責任直接相關(guān),可以說正確認定責任為處罰與調(diào)解的進行打下了基礎(chǔ)。
3、處罰交通事故責任者。對于應(yīng)當承擔交通事故責任的當事人,公安機關(guān)依據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰,以達到教育與懲處的目的。處罰的種類包括:吊扣、吊銷機動車駕駛證罰款和警告、拘留。
4、對損害賠償進行調(diào)解。交通事故中發(fā)生的損害賠償,就其法律性質(zhì)而言屬于民事責任的范疇。根據(jù)我國公安機關(guān)處理交通事故的實踐經(jīng)驗和當事人的要求,由公安機關(guān)對損害賠償先進行調(diào)解,有利于盡快結(jié)案,方便當事人,同時能在各方面自愿的基礎(chǔ)上保障其權(quán)益,尊重其處分權(quán),即使以后向法院提起民事訴訟,公安機關(guān)的調(diào)解活動和意見也可以作為審判時的參考。
二、交通事故處理中的一般程序
(一)現(xiàn)場調(diào)查。
(二)檢驗、鑒定?!?日內(nèi)對當事人生理、精神狀況、人休損傷、尸體、車輛及其行使速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場道路狀況等進行檢驗、鑒定。
(三)制作交通事故認定書。——10內(nèi)制作
對交通事故認定書不服的救濟——向法院起訴
1、交通事故認定書的性質(zhì)——被視為一個證據(jù)。
2、對交通事故認定書異議,應(yīng)依照《交通事故處理程序規(guī)定》第73條規(guī)定,要求公安交通管理部門公開交通事故證據(jù)材料,同時可以根據(jù)《民事訴訟法》第125條和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟的若干規(guī)定》第59條要求制作交通事故認定書的交通警察出庭接受質(zhì)詢
