一、不服交通事故認定書能不能提起行政訴訟

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條規(guī)定“公安機關交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人”。

另外，根據(jù)全國人大法制工作委員會辦公室2005年1月5日對湖南省人大常委會法規(guī)工作委員會作的答復：“根據(jù)道路交通安全法第73條的規(guī)定，公安機關交通管理部門制作的交通事故認定書，作為處理交通事故案件的證據(jù)使用。因此，交通事故責任認定行為不屬于具體行政行為，不能向人民法院提起行政訴訟。如果當事人對交通事故認定書牽連的民事賠償不服的，可以向人民法院提起民事訴訟”。

由上訴規(guī)定可以看出，交通事故認定書不屬于具體行政行為，不能應為不服交通事故認定書而向人民法院提起行政訴訟。

二、不服交通事故認定書如何救濟

不服交通事故認定書可以通過以下幾種方式救濟

1、行政救濟途徑：《交通事故處理工作規(guī)范》第62條：各級公安機關交通管理部門應當成立由具有交通事故處理高級資格的交通事故處理專家小組，負責交通事故認定的審核、復核工作。上級公安機關交通管理部門對承辦單位的交通事故認定工作進行督察檢查，檢查中或者接群眾投訴經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)“交通事故認定書”存在錯誤的，應當作出撤銷該“交通事故認定書”的決定，由承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)另行制作“交通事故認定書”。對承辦單位拒不執(zhí)行上級公安機關交通管理部門決定的，按照《公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》予以撤銷或者變更，同時按照《公安機關執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》進行錯案追究。

《交通事故處理程序規(guī)定》 第66條： 公安機關督察部門可以依法對公安機關交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，依法查處違法違紀問題。上級公安機關交通管理部門對下級公安機關交通管理部門處理交通事故工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤應當及時糾正。

2、司法救濟途徑：《最高人民法院、公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》第4條：當事人僅就公安機關做出的道路交通事故責任認定和傷殘評定不服，向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的，人民法院不予受理。當事人對作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的，以及人民法院審理交通肇事刑事案件時，人民法院經(jīng)審查認為公安機關所作出的責任認定，傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。因交通事故認定書只是處理交通事故的證據(jù)，在人民法院審理交通事故損害賠償訴訟中，要對其進行當庭質(zhì)證，當事人可以向法庭說明自己對認定書不服的理由，人民法院根據(jù)查明的事實可以來決定是否采納交通事故責任認定書的結論，并有權決定事故的賠償責任比例。