一、交通事故認定書的作用
“交通事故認定書”非常重要,除經(jīng)過司法程序質(zhì)證否認其證據(jù)效力的情形外(一般不會被否認),“交通事故認定書”是確定交通事故當事人的賠償責任公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論,在十日內(nèi)制作“交通事故認定書”?!敖煌ㄊ鹿收J定書”非常重要,除經(jīng)過司法程序質(zhì)證否認其證據(jù)效力的情形外(一般不會被否認),“交通事故認定書”是確定交通事故當事人的賠償責任以及是否需要承擔刑事責任的重要依據(jù)。
二、不服交通事故認定書的救濟途徑
(一)行政救濟途徑:《交通事故處理工作規(guī)范》第62條:各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當成立由具有交通事故處理高級資格的交通事故處理專家小組,負責交通事故認定的審核、復(fù)核工作。上級公安機關(guān)交通管理部門對承辦單位的交通事故認定工作進行督察檢查,檢查中或者接群眾投訴經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)交通事故認定書存在錯誤的,應(yīng)當作出撤銷該交通事故認定書的決定,由承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)另行制作交通事故認定書。對承辦單位拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)交通管理部門決定的,按照《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》予以撤銷或者變更,同時按照《公安機關(guān)執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》進行錯案追究。《交通事故處理程序規(guī)定》第66條:公安機關(guān)督察部門可以依法對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進行現(xiàn)場監(jiān)督,依法查處違法違紀問題。上級公安機關(guān)交通管理部門對下級公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故工作進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)當及時糾正。
(二)司法救濟途徑:《最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第4條:當事人僅就公安機關(guān)做出的道路交通事故責任認定和傷殘評定不服,向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的,人民法院不予受理。當事人對作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的,以及人民法院審理交通肇事刑事案件時,人民法院經(jīng)審查認為公安機關(guān)所作出的責任認定,傷殘評定確屬不妥,則不予采信,以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。因交通事故認定書只是處理交通事故的證據(jù),在人民法院審理交通事故損害賠償訴訟中,要對其進行當庭質(zhì)證,當事人可以向法庭說明自己對認定書不服的理由,人民法院根據(jù)查明的事實可以來決定是否采納交通事故責任認定書的結(jié)論,并有權(quán)決定事故的賠償責任比例。對于交通事故認定書不服,不可以提起行政復(fù)議和行政訴訟?!度珖舜蠓üのP(guān)于交通事故責任認定行為是否屬于具體行政行為,可否納入行政訴訟受案范圍的意見》中也明確規(guī)定,交通事故責任認定行為不是具體行政行為,不能提起行政訴訟。
