一、無證駕駛?cè)绾握J(rèn)定

駕駛機(jī)動車輛是一種特殊的社會行為，又是一種比較復(fù)雜的操作技能，必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，即必須到具有駕駛培訓(xùn)資榷的單位進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)過公安交通管理部門的考試，合格后領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證，才具備駕駛機(jī)動車輛的資格。

2004年5月1日實施的《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條明確規(guī)定：“駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證；駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動車；駕駛機(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機(jī)動車駕駛證?！?/p>

由此可見，未取得機(jī)動車駕駛證而駕駛機(jī)動車的行為，必然是無證駕駛行為。

但是，持有機(jī)動車駕駛證而駕駛機(jī)動車的行為不能一律認(rèn)定為有證駕駛行為，一道路交通安全法中所規(guī)定的“無證駕駛”的法律含義是指“無資格駕駛的狀態(tài)”。

根據(jù)道路交通安全法及公安部交通管理局以前發(fā)布的現(xiàn)仍有效的法律文件規(guī)定，“無資格駕駛的狀態(tài)”包括以下七種狀態(tài)：

1、未取得機(jī)動車駕駛證；

2、機(jī)動車駕駛證被吊銷；

3、機(jī)動車駕駛證被暫扣期間；

4、通過非法程序取得駕駛證的；

5、使用失效的駕駛證駕駛機(jī)動車的；

6、在某段時間內(nèi)喪失駕駛營運(yùn)機(jī)動車資格的駕駛?cè)笋{駛營運(yùn)機(jī)動車的；

7、駕駛機(jī)動車時未隨身攜帶機(jī)動車駕駛證的。

上述七種狀態(tài)即為道路交通安全法中所規(guī)定的“無資格駕駛的狀態(tài)”，也就是新的道路交通安全法中規(guī)定的“無證駕駛”含義，這與新的《道路交通安全法》實施前的“無證駕駛”含義是有區(qū)別的。

按照新的《道路交通安全法》第十九條及相關(guān)的法律規(guī)定，開車不帶駕駛證和行駛證，是一種嚴(yán)重的交通違法行為，行車時未隨身攜帶駕駛證即屬于“無資格駕駛的狀態(tài)”，即“無證駕駛”。

二、對無證駕駛的司機(jī)如何處理

1、對于未經(jīng)考試，非法取得駕駛證的和不符合駕駛條件（年齡和健康狀況），非法取得駕駛證的情況，交警通常不能現(xiàn)場做出判斷，大多數(shù)情況下，駕駛?cè)硕紩苫爝^關(guān)；在進(jìn)入司法程序時，這兩種情形可能被查實，駕駛?cè)藢⒊袚?dān)無證駕駛的刑事和民事責(zé)任。

2、對持軍隊、武裝警察部隊駕駛證駕駛民用機(jī)動車的和持境外機(jī)動車駕駛證在中國駕駛的情形，如是一般違法，交警大多會睜一只眼閉一只眼，但無論是一般違法還是嚴(yán)重違法，其實都應(yīng)當(dāng)依法按無證駕駛處理。

3、根據(jù)《交法》第十五條、第九十條的規(guī)定，對未隨身攜帶駕駛證的處理如下：

無論駕駛?cè)旭傊羞`法與否，均不允許駕駛?cè)嗽亳{駛車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動車，通知駕駛?cè)颂峁{駛證。然后，根據(jù)駕駛?cè)颂峁{駛證的情況分別進(jìn)行處理：

（1）、駕駛?cè)颂峁┝笋{駛證，如行駛時無其他違法，給予警告或者二十元以上二百元以下罰款，及時退還機(jī)動車；

（2）、駕駛?cè)颂峁┝笋{駛證，如行駛時有違法，根據(jù)其違法的情況和未隨身攜帶駕駛證一并予以處罰，及時退還機(jī)動車；

（3）、駕駛?cè)宋茨芴峁{駛證，按無證駕駛處罰。