一、上下班遇交通事故是工傷嗎

國務(wù)院法制辦公室在其官方網(wǎng)站全文公布了《國務(wù)院關(guān)于修改；；工傷保險條例；；的決定（征求意見稿）》。征求意見稿對工傷認(rèn)定范圍進(jìn)行了調(diào)整，刪去了上下班途中受到機(jī)動車事故傷害認(rèn)定為工傷的規(guī)定。

如果勞動者在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定和司法實踐，可以通過兩個途徑來尋求賠償，一是按照《工傷保險條例》認(rèn)定為工傷，從社保基金或者用人單位處獲得賠償；同時，也可根據(jù)交通事故法律規(guī)定，按照交通事故認(rèn)定責(zé)任，從肇事方獲得賠償。也就是說，勞動者依據(jù)勞動法律或道路交通法律獲得全部或部分項目的重復(fù)賠償，比單純的交通事故賠償多。從這個角度講，目前的修改意見是一種立法的規(guī)范，是一種進(jìn)步。

國務(wù)院制定《工傷保險條例》時，道路交通法律不夠健全，《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》尚未出臺，勞動者受到此類傷害難以從其他途徑得到保障，出于此考慮才將上述情形認(rèn)定為工傷。而現(xiàn)在，道路交通法律已經(jīng)比較健全，有交強(qiáng)險，還有道路救助金，勞動者完全可以從這些途徑獲得賠償。

從建立工傷保險制度的目的看，工傷保險主要為因工作原因、在工作時間和工作場所受到傷害情形提供保障。上下班途中雖然可以視為工作時間和工作場所的延伸，但并不等于就是工作時間和工作場所。

另外，這一修改也符合民意。將機(jī)動車事故傷害納入工傷保險范圍而未將非機(jī)動車事故納入范圍的現(xiàn)行規(guī)定，導(dǎo)致了政策上的不平衡，各地方、各部門和職工強(qiáng)烈反映這一規(guī)定有失公平，要求修改。從國外情況看，許多國家未將職工在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害的情形納入工傷認(rèn)定范圍。

綜上，將在上下班途中受到事故傷害的情形從工傷認(rèn)定范圍中刪除，并不會影響對工傷保險核心情形的保障，符合建立工傷保險制度的原理。

一、交通事故與工傷混合的賠償

根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，職工在在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的都屬于工傷。

職工受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派出差聯(lián)系業(yè)務(wù)，屬從事本單位的工作， 外出期間應(yīng)視為工作時間。因工作原因，發(fā)生交通事故無論有無責(zé)任或責(zé)任大小，只要不屬自殺、自殘行為，都應(yīng)按照工傷保險實行無責(zé)任賠償原則進(jìn)行工傷認(rèn)定。對這種情況的處理應(yīng)和上下班交通事故的工傷認(rèn)定同等對待。

若受單位指派到汽車制造廠聯(lián)系業(yè)務(wù)期間，違章橫穿馬路，發(fā)生交通事故，自己也身受其苦，但主要是因急于辦理業(yè)務(wù)，不存在自殺、自殘的可能性，到外地不熟悉環(huán)境也是一個客觀因素，因此，對這種情形也應(yīng)認(rèn)定為工傷。

工傷待遇及確定：

職工發(fā)生工傷，首先是搶救治療，保證生活。然后是進(jìn)行工傷認(rèn)定，確定是否屬于工傷范圍。再后是鑒定傷殘等級，作為計發(fā)待遇的依據(jù)。

其待遇項目主要包括：

（1）、工傷職工治療工傷或職業(yè)病所需的醫(yī)療費(fèi)用由工傷保險基金支付。住院治療期間按因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。

（2）、職工因工負(fù)傷或者患職業(yè)病需要停止工作接受治療的，實行工傷醫(yī)療期。工傷醫(yī)療期的時間按照輕傷和重傷的不同確定為1至24個月，最長不得超過36個月。

（3）、工傷職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)停發(fā)工資，改為按月發(fā)給工傷津貼。工傷津貼標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于工傷職工受傷前12個月內(nèi)平均月工資收入。

（4）、工傷職工經(jīng)評殘并確認(rèn)需要護(hù)理的， 按月發(fā)給護(hù)理費(fèi)。護(hù)理費(fèi)分為三個等級，全部護(hù)理依賴、大部分護(hù)理依賴、 部分護(hù)理依賴。 分別按上年度本市職工月平均工資的50%、40%、30%發(fā)給。

（5）、工傷致殘等級分為十個等級。一至四級為全部喪失勞動能力；五至六級為大部分喪失勞動能力；七級至十級為部分喪失勞動能力。被鑒定為一至四級的，應(yīng)當(dāng)退出工作崗位，終止與企業(yè)的勞動關(guān)系，按月發(fā)給傷殘撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)分別為本人負(fù)傷前12個月內(nèi)的平均工資的90%至75%。其中：一級90%，二級85%，三級80%，四級75%。

（6）、發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人負(fù)傷前十二個月內(nèi)平均工資收入的18至24個月工資。其中：一級24個月，二級22個月，三級20個月，四級18個月。

（7）、需易地安家的，發(fā)給相當(dāng)于上年度職工平均工資6個月的安家補(bǔ)助費(fèi)。

（8）、被鑒定為五至十級的，原則上由企業(yè)安排適當(dāng)工作，并可以享受一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人6個月至16個月的工資。其中：五級16個月，六級14個月，七級12個月，八級10個月，九級8個月，十級6個月。

（9）、舊傷復(fù)發(fā)需要治療和休息的， 經(jīng)鑒定確認(rèn)可以按照本辦法規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇和工傷津貼。

（10）、被評為五級和六級且企業(yè)難以安排工作的， 按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資70%的傷殘撫恤金。傷殘程度被評為七至十級，職工本人愿意另謀職業(yè)并經(jīng)企業(yè)同意的，或者勞動合同期滿后本人另行擇業(yè)的，可以發(fā)給一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為五級30個月、六級25個月、七級20個月、八級15個月，九級10個月、十級5個月本市上年職工月平均工資。

（11）、職工因工死亡的發(fā)給喪葬補(bǔ)助金，按本市上年度職工月平均工資6個月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（12）、供養(yǎng)親屬撫恤金，其標(biāo)準(zhǔn)為：符合供養(yǎng)條件的配偶每月按上年度職工月平均工資的40%發(fā)給，其他供養(yǎng)親屬每人每月按30%發(fā)給，孤寡老人或者孤兒每人每月加發(fā)10%。發(fā)給月?lián)嵝艚鹂傤~不得超過死者月工資收入。

（13）、一次性工亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為因工傷事故直接死亡或在醫(yī)療期內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，為本市上年度職工月平均工資的60個月。