一、交通事故的責任認定

公安機關交通管理部門應當根據當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

（一）因一方當事人的過錯導致道路交通事故的，承擔全部責任；

（二）因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；

（三）各方均無導致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任。一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責任。省級公安機關可以根據有關法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責任確定細則或者標準。

二、無證駕駛是承擔事故責任的事由嗎

我們認為，根據《道路交通安全法實施條例》第91條的規(guī)定，認定交通事故當事人的責任，主要有三個標準：

（一）事故當事人行為與事故發(fā)生之間有無因果關系；

（二）事故當事人行為對發(fā)生交通事故所起的作用；

（三）當事人過錯的程度。

頒發(fā)機動車駕駛證是一種授權性行政許可行為，只有符合國家規(guī)定的機動車駕駛資格的人，才可以取得機動車駕駛證?！兜缆方煌ò踩ā返谑艞l規(guī)定：駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經考試合格后，由公安機關交通管理部門發(fā)給相應類別的機動車駕駛證。

《道路交通安全法實施條例》第二十一條也規(guī)定，公安機關交通管理部門應當對申請機動車駕駛證的人進行考試，對考試合格的，在5日內核發(fā)機動車駕駛證。因此申請機動車駕駛證必須經主管部門的資格審查，包括對其交通安全知識、駕駛技術多方面的考核，并不是所有的申請者都能獲得駕駛資格。無證駕駛本身就是一種違法行為，具有潛在的交通安全隱患，法律明確禁止無證駕駛。

實踐中，交警部門在進行事故認定時也會將無證駕駛作為承擔責任的事由，如果無證駕駛者無其他違反交通法規(guī)的行為，則僅負事故的次要責任。人民法院在審理此類案件時，同樣會判決無證駕駛的當事人承擔相應的責任，但通常承擔責任的比例較低。