一、交通事故認(rèn)定書是證據(jù)嗎

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任并送達(dá)當(dāng)事人?！兜缆方煌ò踩ā访黠@弱化了責(zé)任認(rèn)定在公安機(jī)關(guān)對(duì)道路交通事故認(rèn)定中的核心地位，淡化了公安機(jī)關(guān)對(duì)道路交通事故認(rèn)定的行政色彩，明確了公安機(jī)關(guān)在制作交通事故認(rèn)定書中的中立地位。公安機(jī)關(guān)制作的交通事故認(rèn)定書僅是處理交通事故的證據(jù)，而不是一種具體行政行為。既然僅作為一種證據(jù)，在訴訟過程中，當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，自然不必向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新認(rèn)定，甚或提起行政復(fù)議、行政訴訟，完全可以像對(duì)待其他證據(jù)一樣，通過庭審質(zhì)證程序，由法官依照證據(jù)認(rèn)定規(guī)則予以解決。

二、交警如何做出交通事故認(rèn)定書

根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第四十五條：公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任：

（一）因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)導(dǎo)致交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事人逃逸，造成現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)、證據(jù)滅失，公安機(jī)關(guān)交通管理部門無法查證交通事故事實(shí)的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯(cuò)發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；

（三）各方均無導(dǎo)致交通事故的過錯(cuò)，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任；一方當(dāng)事人故意造成交通事故的，他方無責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定或者重新檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。