一、什么是交通事故認(rèn)定書

交通事故認(rèn)定書是由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論為根據(jù)，認(rèn)定交通事故當(dāng)事人責(zé)任的一種法律文書。

根據(jù)道交法的規(guī)定，交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；

（二）交通事故的基本事實(shí)；

（三）當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或者意外情況。

交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門 交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的期限。

交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)是民事證據(jù)，從證據(jù)種類上來(lái)說(shuō)屬于書證，對(duì)交通事故認(rèn)定書有異議的，可以在交通 事故認(rèn)定書送達(dá)后三日內(nèi)向作出交通事故認(rèn)定書的上級(jí)交警部門申請(qǐng)復(fù)核。因作出交通事故認(rèn)定書的行為是一個(gè)制作證據(jù)的行為而不屬于具體行政行為，因此對(duì)交通事故認(rèn)定書有異議的，不能對(duì)該交通事故認(rèn)定書申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，只能通過(guò)向上級(jí)交警部門申請(qǐng)復(fù)核來(lái)重新作出交通事故認(rèn)定或者在法庭審理時(shí)通過(guò)自行對(duì)責(zé)任劃分進(jìn)行舉證促使法庭不采信該交通事故認(rèn)定書。

二、交通事故認(rèn)定書與鑒定結(jié)論的區(qū)別

公安部在《關(guān)于對(duì)地方政府法制機(jī)構(gòu)可否受理對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定的復(fù)議申請(qǐng)的批復(fù)》中指出：“交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)在查明交通事故事實(shí)后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用所作出的鑒定結(jié)論?！痹撆鷱?fù)的規(guī)定實(shí)際上是將交通責(zé)任事故認(rèn)定書定性為一種技術(shù)性的結(jié)論，與其它鑒定結(jié)論一樣，都應(yīng)歸為證據(jù)，法官在審理案件中可以決定是否予以采納。不可否認(rèn)，交通事故認(rèn)定從表面上看具備了鑒定行為的一些特征，例如，需要綜合運(yùn)用動(dòng)力學(xué)、法醫(yī)學(xué)、邏輯學(xué)、工程學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行科學(xué)的分析和判斷，在實(shí)際操作中具有很強(qiáng)的技術(shù)性的特點(diǎn)。但是作為具體行政行為的交通事故認(rèn)定與其它鑒定行為存在本質(zhì)上的區(qū)別。

區(qū)別一：從兩者的程序上看，交通事故認(rèn)定是公安交通管理部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定依職權(quán)主動(dòng)作出的行為，而鑒定行為是依當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托作出的行為。

區(qū)別二：交通事故認(rèn)定必須由具有行政職能的行政機(jī)關(guān)作出，而鑒定行為既可以由司法機(jī)關(guān)作出也可以由作為科研機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位或其他社會(huì)組織作出，兩個(gè)行為的主體完全不同。

區(qū)別三：鑒定解決的是事實(shí)問(wèn)題，而不是法律問(wèn)題，也就是說(shuō)，鑒定的對(duì)象必須是一定的事實(shí)，并且是專門性的事實(shí)。而交通事故認(rèn)定是對(duì)當(dāng)事人在交通事故中的責(zé)任作出的認(rèn)定，它的最根本的內(nèi)容就是對(duì)于交通事故的各方進(jìn)行責(zé)任上的劃分，像同等責(zé)任、主次責(zé)任等等，因此作為交通事故認(rèn)定對(duì)象的交通事故責(zé)任實(shí)質(zhì)上是一種法律責(zé)任，其本身并不能成為鑒定的對(duì)象；而在鑒定行為中只是對(duì)某個(gè)事實(shí)的成因、過(guò)程、結(jié)果作出的科學(xué)判斷，對(duì)當(dāng)事人的法律責(zé)任不作也不能作確定性的陳述。

區(qū)別四：在公安交通管理部門作出交通事故認(rèn)定以后，因?yàn)闆](méi)有任何救濟(jì)途徑，當(dāng)事人的責(zé)任劃分在實(shí)際上就已經(jīng)被確定了，而且是無(wú)法改變的了；而其它鑒定行為則可以要求重新鑒定，對(duì)不科學(xué)、不客觀的鑒定予以更正。

由此可見，交通事故認(rèn)定不可與其它鑒定行為相混淆，它們是完全不同的兩個(gè)概念，所以也不能將交通事故認(rèn)定與其它鑒定結(jié)論混淆，簡(jiǎn)單作為一般證據(jù)使用。