交通事故責(zé)任認定書有什么效力?
《道路交通安全法》第73條規(guī)定“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達當(dāng)事人。”交通事故認定書是公安機關(guān)作為自己處理交通事故的證據(jù),是公安機關(guān)對交通事故的責(zé)任人作出罰款、拘留、限制駕車人員的資格等行政處罰決定的依據(jù),是公安機關(guān)對交通事故損害賠償進行調(diào)解的依據(jù);交通事故認定書是人民檢察院對于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù);交通事故認定書是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。根據(jù)交通事故認定書所載明的內(nèi)容,顯示其具有書證的特性,因由公安機關(guān)制作,故應(yīng)為公文書證,具有較高的證明效力?!兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖螅矙C關(guān)對于道路以外的事故也要作出認定?!兜缆方煌ò踩ā返?3條的規(guī)定對交通事故認定書的性質(zhì)予以澄清,雖然還要對當(dāng)事人的責(zé)任進行認定,并在認定書中予以載明,但交通事故認定書的性質(zhì)已明確為處理交通事故的證據(jù)。
公安交通管理部門作出交通事故認定的目的在于解決當(dāng)事人間因交通事故這一民事侵權(quán)行為而產(chǎn)生的損害賠償糾紛。交通事故認定書主要起一個事實認定、事故成因分析作用,是一個專業(yè)的技術(shù)性的分析結(jié)果。認定書具有證據(jù)效力,但不是進行損害賠償?shù)漠?dāng)然依據(jù)。人民法院在對道路交通事故損害賠償糾紛案件的民事審判中,對各類證據(jù)進行全面司法審查,交通事故責(zé)任認定對民事案件僅具有證據(jù)作用,當(dāng)事人在道路交通事故損害賠償調(diào)解或者訴訟中,可以就交通事故認定書作為證據(jù)的真實性、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑,如果有受害人能夠提供機動車致害的證據(jù),證明交通事故認定書存在錯誤,機動車方就應(yīng)承擔(dān)受害人有過錯的舉證責(zé)任。調(diào)解機關(guān)或者法院可以不采用這種證據(jù)?!狈ㄔ河袡?quán)根據(jù)無過錯責(zé)任原則審查、改變交通管理部門的責(zé)任認定,如果交通事故認定書存在錯誤,法院可不采用這種證據(jù),而作出民事判決。
交通事故責(zé)任認定結(jié)果,不僅是是交通事故當(dāng)事人承擔(dān)何種程度民事責(zé)任的證據(jù),還是承擔(dān)何種程度刑事責(zé)任和行政責(zé)任的最重要的依據(jù),對當(dāng)事人的人身自由、財產(chǎn)利益和其他合法權(quán)益都可能產(chǎn)生重大影響。這樣一個對公民、法人或者其他組織都有可能產(chǎn)生巨大影響的“責(zé)任認定行為”,必須受到必要的監(jiān)督與約束,直至接受司法審查的評價。
要正確對待公安交通管理部門的責(zé)任認定。公安交通管理部門的責(zé)任認定實際上是對交通事故因果關(guān)系的分析,是對造成交通事故原因的確認。要避免將公安交通管理部門的責(zé)任認定簡單等同于民事責(zé)任的分擔(dān),應(yīng)將其作為認定當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任或者確定受害人一方也有過失的重要證據(jù)材料。
