當(dāng)事人背景：

原告李X（女），四川省宜賓人，出生于1991年11月。1993年，其父親患病去世，此時(shí)李X的母親有孕在身，并于當(dāng)年的11月間，生下一女，取名李XX。

1994年初，李X的母親改嫁。當(dāng)時(shí)，李X才3歲，其妹妹李XX尚處襁褓。母親改嫁后，年幼的李X和李XX跟隨其叔父、嬸嬸生活。

2009年間，李X初中畢業(yè)后，到上海打工。

2010年9月間，妹妹李XX也來到在上海的姐姐李X所在的浦東新區(qū)XY鎮(zhèn)的住處，并很快在上海浦東新區(qū)的一家汽車內(nèi)飾制品企業(yè)打工。

受害事故發(fā)生經(jīng)過：

2011年10月30日，當(dāng)天是星期天，李X和妹妹李XX兩個(gè)人分別騎了一輛自行車從住地外出，她們一前一后于當(dāng)天約12點(diǎn)20分左右由南向北騎行到上海浦東新區(qū)XX路YY路口時(shí)，當(dāng)時(shí)李X騎車速度較快，穿過了路口向前行，而妹妹李XX速度較慢，行至路口時(shí)，當(dāng)時(shí)路口信號(hào)顯示為紅燈，李XX未加注意仍然向前騎行，同時(shí)向左前方轉(zhuǎn)。而就在這時(shí)，與李XX同方向通行的一輛重型自卸貨車也是遇紅燈直行。在路口中間，重型自卸貨車的左側(cè)車頭與向左前方李XX所騎的自行車的尾部相撞，李XX隨即被甩入車下，當(dāng)場軋死。

2011年12月05日，上海市公安局浦東分局交通警察支隊(duì)做出道路交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定死者李XX與駕駛員陳某分別承擔(dān)同等責(zé)任。

資料顯示，事故車輛的所有人為上海XX建筑土方基礎(chǔ)工程有限公司，司機(jī)陳某系單位工作人員，當(dāng)天系履行職務(wù)行為過程中發(fā)生事故。該車向中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司吉安中心支公司投保了“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”，

因就賠償方案不能達(dá)成一致意見，未能實(shí)現(xiàn)訴前結(jié)案。

接手案件后， 我和當(dāng)事人李X、李X的母親、李X的姑父等親屬進(jìn)行了會(huì)談，分析了案件可能存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)可能涉及到是否為城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的賠償問題進(jìn)行了充分的溝通。

本案的核心焦點(diǎn)：

開庭過程中，原告方與被告方就案件發(fā)生的事實(shí)內(nèi)容、保險(xiǎn)賠償項(xiàng)目、賠償?shù)闹黧w方面，基本沒有異議，最終就本案到底是適用農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)賠償還是適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償產(chǎn)生分歧。

為證實(shí)受害人一方的賠償應(yīng)適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，我向法庭提交了死者李XX在事發(fā)前已在上海繳納一年以上的個(gè)人所得稅完稅證明，提交了李XX的勞動(dòng)合同書，證明簽訂合同的日期跟交通事故發(fā)生之間已逾一年以上。而被告方強(qiáng)調(diào)，由于勞動(dòng)合同書中顯示死者李XX居住地點(diǎn)為上海市浦東新區(qū)的一個(gè)農(nóng)村區(qū)域，因而應(yīng)適用農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，經(jīng)法庭辯論后，雙方各持己見，最后也未能達(dá)成調(diào)解。

庭審后，根據(jù)法庭對(duì)于案件中關(guān)于適用標(biāo)準(zhǔn)的傾向意見，我分析認(rèn)為，本案中的受害人一方如果在沒有其它的證據(jù)進(jìn)一步佐證的話，將有被適用農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償?shù)膿?dān)憂。

我注意到，法庭對(duì)于死者李XX生活在農(nóng)村區(qū)域的判斷是我方所提交的勞動(dòng)合同書上留下的XY鎮(zhèn)“XX村”的理解，這也是平時(shí)大家對(duì)于“村”等同于“農(nóng)村”的慣常理解，事實(shí)上，司法實(shí)踐上也大多這樣認(rèn)定。我分析，本案中的XX村隸屬于XY鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村（農(nóng)村化）之區(qū)別，更多的體現(xiàn)在是工業(yè)還是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，而眾所周知的事實(shí)是，本案中的死者生前所居住的地域就是純粹的工業(yè)區(qū)域。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，我分析，受害人所居住的XX村隸屬于以工業(yè)化為主的城鎮(zhèn)轄區(qū)，應(yīng)適用于城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。更進(jìn)一步的問題是：受害人所居住的區(qū)域雖然在行政區(qū)域上是農(nóng)村村委建制，但是該區(qū)域是否為統(tǒng)計(jì)部門城鎮(zhèn)居民可支配收入數(shù)據(jù)的取得范圍呢？或者說，統(tǒng)計(jì)部門形成的城鎮(zhèn)居民可支配收入的數(shù)據(jù)來源的范圍是否覆蓋了死者生前所居住的這個(gè)區(qū)域呢？如果，答案是肯定的，當(dāng)對(duì)本案適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償起到一個(gè)強(qiáng)力的支持。

經(jīng)與上海市統(tǒng)計(jì)局多個(gè)部門的工作人員取得聯(lián)系、咨詢，并最終得到電話確認(rèn)，死者生前所住的XX村區(qū)域就是上海市城鎮(zhèn)居民可支配收入數(shù)據(jù)來源的覆蓋范圍。

經(jīng)再次電話聯(lián)系請(qǐng)求，我到上海市統(tǒng)計(jì)局登門去找了那個(gè)在電話當(dāng)中提供幫助的工作人員，當(dāng)面向工作人員介紹了案件中受害人一方的弱勢性質(zhì)，希望得到再進(jìn)一步的支持幫助。雖然如此，可能從工作本身的性質(zhì)考慮，工作人員給予了力所能及范圍內(nèi)的支持，但是我所期望的形式性的證據(jù)要求卻沒有得到?；貋砗?，我就此次統(tǒng)計(jì)局之訪得到的信息，組織了代理意見提交法庭。

主要代理意見：

法律依據(jù)：根據(jù)最高人民法院民一庭關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計(jì)算賠償費(fèi)用的復(fù)函 ([2005]民他字第25號(hào))

云南省高級(jí)人民法院：

你院《關(guān)于羅金會(huì)等五人與云南昭通交通運(yùn)輸集團(tuán)公司旅客運(yùn)輸合同糾紛一案所涉法律理解及適用問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：人身損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實(shí)際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（人均消費(fèi)性支出）或者農(nóng)村居民人均純收入（人均年生活消費(fèi)支出）的標(biāo)準(zhǔn)。本案中，受害人唐順亮雖然農(nóng)村戶口，但在城市經(jīng)商、居住，其經(jīng)常居住地和主要收入來源地均為城市，有關(guān)損害賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

根據(jù)本回復(fù)，對(duì)于受害人進(jìn)行城鎮(zhèn)賠償?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為在城市居住、經(jīng)常居住地和主要收入來源地等條件。

證據(jù)顯示：原告收集保存并向法庭提交的死者李XX的勞動(dòng)合同書表明，其于2010年9月8日起即在上海XX汽車內(nèi)飾件股份有限公司，截止交通事故發(fā)生的2011年10月30，已達(dá)一年以上，完全符合現(xiàn)行法律關(guān)于“經(jīng)常居住地”的認(rèn)定條件。

其次，死者李XX從2010年的9月8日起在上海XX汽車內(nèi)飾件股份有限公司工作期間，每月依法繳納個(gè)人所得稅。庭審中原告方提供了李XX工作期間的所有完稅證明，足以反映出其主要收入來源來自位于浦東新區(qū)XY鎮(zhèn)上海XX汽車內(nèi)飾件股份有限公司的這家工作單位。

再者，代理人通過國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)獲得信息，死者生前所居住的上海市浦東新區(qū)XY鎮(zhèn)XX村在2011年上海市國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集時(shí)系作為“主城區(qū)”來進(jìn)行劃分的。換言之，受害人所居住的上海市浦東新區(qū)XY鎮(zhèn)XX村系2011年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的數(shù)據(jù)采集覆蓋范圍。相應(yīng)的法律依據(jù)《統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》（國務(wù)院于2008年7月12日國函[2008]60號(hào)批復(fù)）第二條、本規(guī)定作為統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的依據(jù)，不改變現(xiàn)有的行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系、管理權(quán)限和機(jī)構(gòu)編制，以及土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定。第四條、城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的縣人民政府駐地和其他鎮(zhèn)，政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域。

顯然，死者李XX生前的居住地是屬于城區(qū)范圍的。

判決結(jié)果：

2012年4月18日，我收到了浦東法院寄來的判決書，結(jié)果顯示，對(duì)受害人系按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

當(dāng)我將這一判決結(jié)果告訴當(dāng)事人李X時(shí)，早就知道案件的風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)在賠償標(biāo)準(zhǔn)上的李X終于松了一口氣。

本案若按農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)只能得到約26萬余元的賠償，而按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)得到了51萬余元的賠償，兩相比較，懸殊24萬余元之多。這對(duì)于一個(gè)出身農(nóng)家、毫無背景、學(xué)歷低、以打工為主要來源的女孩子來說，單純打工，以每月2000元左右的凈得計(jì)算，可能要十年的時(shí)間。