【案情】

2009年，李某在大學(xué)四年級(jí)的時(shí)候在駕校學(xué)習(xí)了兩個(gè)月，理論考試順利通過(guò)，在路考時(shí)沒(méi)能通過(guò)考試，因在學(xué)校的招聘會(huì)上李某被一家企業(yè)看中，即刻參加了工作，考駕照事宜因此擱置，在工作中，李某有一急事需要開車，李某覺(jué)得自己也是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)過(guò)即自己駕車去辦事，突然一行人曾某從車前橫穿公路，李某避讓不及，將曾某撞倒。交警部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)李某有其他違章行為，之后，便以李某無(wú)證駕駛車輛造成交通事故為由，認(rèn)定李某對(duì)此事故承擔(dān)全部責(zé)任。

【分歧】

第一種意見(jiàn)認(rèn)為：李某不應(yīng)該對(duì)此次交通事故承擔(dān)所有的責(zé)任。此次交通事故的產(chǎn)生是由于行人曾某從車前橫穿公路造成的，李某屬于正常駕駛，其無(wú)證駕駛在法律上確實(shí)是行不通的，但不能因此判定李某而承擔(dān)所有的責(zé)任。因?yàn)闊o(wú)語(yǔ)駕駛并不必然的造成交通事故，在因果關(guān)系上是不能成立的。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為：李某應(yīng)承擔(dān)此事故的全部責(zé)任。理由為：李某應(yīng)認(rèn)定為無(wú)證駕駛，其在駕車過(guò)程中致人重傷，應(yīng)對(duì)此交通事故負(fù)全部責(zé)任。李某賠償曾某的全部經(jīng)濟(jì)損失。

【管析】

小編同意第一種意見(jiàn)。

首先：根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》第91條的規(guī)定，認(rèn)定交通事故當(dāng)事人的責(zé)任，主要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：(一)事故當(dāng)事人行為與事故發(fā)生之間有無(wú)因果關(guān)系;(二)事故當(dāng)事人行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用;(三)當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)的程度。李某無(wú)證駕駛雖然是一種違法行為，但這個(gè)行為對(duì)于本起事故的發(fā)生沒(méi)有法律上的因果關(guān)系。

其次：李某承擔(dān)此次事故部分責(zé)任。理由為：根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第十七條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。當(dāng)事人沒(méi)有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無(wú)因果關(guān)系的，不負(fù)交通事故責(zé)任。本案中，交警部門認(rèn)定李某承擔(dān)事故全部責(zé)任的依據(jù)是其無(wú)證駕駛，此外，李某無(wú)其他違章行為。但是，無(wú)證駕駛并不會(huì)必然導(dǎo)致發(fā)生交通事故，而且，李某是按正常行駛路線、正常車速行駛，該事故的形成主要是曾某突然橫穿公路所致，故李某的行為與交通事故之間不存在因果關(guān)系，交警部門認(rèn)定李某對(duì)事故負(fù)全部責(zé)任，缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，李某在明知自己沒(méi)有駕駛資格的情況下駕車上路，實(shí)施了違法的行為且具有主觀上的過(guò)錯(cuò)，同時(shí)也造成了既定的損害事實(shí)。至于因果聯(lián)系，本案中行為與結(jié)果間雖沒(méi)有直接的因果聯(lián)系，但具有間接的內(nèi)在的因果聯(lián)系。李某實(shí)施的先前違法行為本身就具有一定的危險(xiǎn)性，其與曾某的過(guò)錯(cuò)行為偶然結(jié)合，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此李某應(yīng)該承擔(dān)部分責(zé)任。

最后，頒發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證是一種授權(quán)性行政許可行為，只有符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車駕駛資格的人，才可以取得機(jī)動(dòng)車駕駛證?！兜缆方煌ò踩ā返谑艞l規(guī)定：“駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件;經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證?！薄兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第二十一條也規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人進(jìn)行考試，對(duì)考試合格的，在5日內(nèi)核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。因此申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證必須經(jīng)主管部門的資格審查，包括對(duì)其交通安全知識(shí)、駕駛技術(shù)多方面的考核，并不是所有的申請(qǐng)者都能獲得駕駛資格。無(wú)證駕駛本身就是一種違法行為，具有潛在的交通安全隱患，法律明確禁止無(wú)證駕駛。李某無(wú)證駕駛的行為，還可由交警部門依照行政法律法規(guī)予以行政處罰。