【案情】

2009年，李某在大學四年級的時候在駕校學習了兩個月，理論考試順利通過，在路考時沒能通過考試，因在學校的招聘會上李某被一家企業(yè)看中，即刻參加了工作，考駕照事宜因此擱置，在工作中，李某有一急事需要開車，李某覺得自己也是經(jīng)過培訓過即自己駕車去辦事，突然一行人曾某從車前橫穿公路，李某避讓不及，將曾某撞倒。交警部門對現(xiàn)場進行了勘驗，未發(fā)現(xiàn)李某有其他違章行為，之后，便以李某無證駕駛車輛造成交通事故為由，認定李某對此事故承擔全部責任。

【分歧】

第一種意見認為：李某不應(yīng)該對此次交通事故承擔所有的責任。此次交通事故的產(chǎn)生是由于行人曾某從車前橫穿公路造成的，李某屬于正常駕駛，其無證駕駛在法律上確實是行不通的，但不能因此判定李某而承擔所有的責任。因為無語駕駛并不必然的造成交通事故，在因果關(guān)系上是不能成立的。

第二種意見認為：李某應(yīng)承擔此事故的全部責任。理由為：李某應(yīng)認定為無證駕駛，其在駕車過程中致人重傷，應(yīng)對此交通事故負全部責任。李某賠償曾某的全部經(jīng)濟損失。

【管析】

小編同意第一種意見。

首先：根據(jù)《道路交通安全法實施條例》第91條的規(guī)定，認定交通事故當事人的責任，主要有三個標準：(一)事故當事人行為與事故發(fā)生之間有無因果關(guān)系;(二)事故當事人行為對發(fā)生交通事故所起的作用;(三)當事人過錯的程度。李某無證駕駛雖然是一種違法行為，但這個行為對于本起事故的發(fā)生沒有法律上的因果關(guān)系。

其次：李某承擔此次事故部分責任。理由為：根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第十七條規(guī)定，公安機關(guān)在查明交通事故原因后，應(yīng)當根據(jù)當事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，認定當事人的交通事故責任。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無因果關(guān)系的，不負交通事故責任。本案中，交警部門認定李某承擔事故全部責任的依據(jù)是其無證駕駛，此外，李某無其他違章行為。但是，無證駕駛并不會必然導(dǎo)致發(fā)生交通事故，而且，李某是按正常行駛路線、正常車速行駛，該事故的形成主要是曾某突然橫穿公路所致，故李某的行為與交通事故之間不存在因果關(guān)系，交警部門認定李某對事故負全部責任，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，李某在明知自己沒有駕駛資格的情況下駕車上路，實施了違法的行為且具有主觀上的過錯，同時也造成了既定的損害事實。至于因果聯(lián)系，本案中行為與結(jié)果間雖沒有直接的因果聯(lián)系，但具有間接的內(nèi)在的因果聯(lián)系。李某實施的先前違法行為本身就具有一定的危險性，其與曾某的過錯行為偶然結(jié)合，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此李某應(yīng)該承擔部分責任。

最后，頒發(fā)機動車駕駛證是一種授權(quán)性行政許可行為，只有符合國家規(guī)定的機動車駕駛資格的人，才可以取得機動車駕駛證?！兜缆方煌ò踩ā返谑艞l規(guī)定：“駕駛機動車，應(yīng)當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證，應(yīng)當符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件;經(jīng)考試合格后，由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機動車駕駛證?！薄兜缆方煌ò踩▽嵤l例》第二十一條也規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對申請機動車駕駛證的人進行考試，對考試合格的，在5日內(nèi)核發(fā)機動車駕駛證。因此申請機動車駕駛證必須經(jīng)主管部門的資格審查，包括對其交通安全知識、駕駛技術(shù)多方面的考核，并不是所有的申請者都能獲得駕駛資格。無證駕駛本身就是一種違法行為，具有潛在的交通安全隱患，法律明確禁止無證駕駛。李某無證駕駛的行為，還可由交警部門依照行政法律法規(guī)予以行政處罰。