一、網(wǎng)約車司機(jī)“迷途”

京、深圳、廣州三地幾乎同時(shí)發(fā)布網(wǎng)約車管理細(xì)則征求意見稿。其中，北京地區(qū)要求，在京行駛的網(wǎng)約車必須是北京牌照、司機(jī)必須是北京戶口。據(jù)滴滴公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)在滴滴平臺(tái)注冊(cè)司機(jī)超1500萬。如果《意見》進(jìn)入實(shí)施階段，這意味著，在北京，占絕大多數(shù)的外地戶籍、外地車牌的在京網(wǎng)約車司機(jī)，將失去從事這份工作的資格。

這些圍繞著分割北京城6條環(huán)路和8條高速公路生活的群體，經(jīng)歷了移動(dòng)出行行業(yè)從無到有的過程，在幾家市場(chǎng)巨頭的逐鹿廝殺過程中，也獲得過巨額的補(bǔ)貼紅利。他們?cè)鵁o比期待著就要到來的合法化，卻不成想，在用車輪無數(shù)次丈量北京城后，或要被判“出局”。
二、網(wǎng)約車法律規(guī)范
嚴(yán)格來講，包括網(wǎng)約車平臺(tái)，都不能對(duì)有犯罪前科人員加以限制，否則涉嫌就業(yè)歧視。這是因?yàn)?，目前在《監(jiān)獄法》中有明文規(guī)定：刑滿釋放人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。去年1月1日開始施行的《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》，乃至至今尚未通過的《網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（征求意見稿），除要求駕駛員不得有危險(xiǎn)駕駛等違法犯罪記錄，也沒有規(guī)定上述犯罪前科人員禁入。

支持“負(fù)面清單”的人，或可認(rèn)為這是現(xiàn)行法規(guī)滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)。但在法規(guī)未修改前，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)無權(quán)制定與法律相抵觸的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。即便這是作為協(xié)會(huì)的行業(yè)性自律文件，其制定過程也不合規(guī)范。協(xié)會(huì)僅與滴滴出行一家“商量”，就發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把其他網(wǎng)約車平臺(tái)置于何地？作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)會(huì)自律性文件，本該由全體會(huì)員單位投票，或者取得多數(shù)會(huì)員單位的認(rèn)可。而如果相關(guān)禁入標(biāo)準(zhǔn)只在滴滴一家施行，又何必拉上協(xié)會(huì)“背書”？從這點(diǎn)來看，相關(guān)禁入標(biāo)準(zhǔn)不過是滴滴出行為了加強(qiáng)其“正當(dāng)性”而采取的措施。

網(wǎng)約車駕駛員的職業(yè)特征，決定了人們對(duì)其有更高的安全要求。我也同意提高這個(gè)職業(yè)的準(zhǔn)入門檻。但這首先應(yīng)尋求法律的支持，或者說應(yīng)對(duì)現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行修改；再者應(yīng)一視同仁，對(duì)包括出租車、公交車等公共交通工具駕駛員適用同樣標(biāo)準(zhǔn)；還有就是，具體對(duì)哪類違法犯罪前科人員設(shè)立職業(yè)禁止條款，應(yīng)當(dāng)有科學(xué)、謹(jǐn)慎的考量。在缺乏法律支持的前提下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的相關(guān)禁入標(biāo)準(zhǔn)，恐怕難以推行。