一、未履行提醒義務(wù)導(dǎo)致發(fā)生事故
江合高速公路一期工程建成通車后,通車范圍到重慶市江津白沙終止。高速公路的指示牌上雖有通向四川瀘州的指引,但屬該高速公路在建的二期工程。江合高速公路白沙收費(fèi)站系機(jī)動(dòng)車在該地進(jìn)入江合高速公路唯一的入口。2011年5月14日20時(shí)30分,居住在江津本地2年多的李某持高速公路通行卡駕駛小轎車由白沙高速路口進(jìn)入高速公路后,駛?cè)肓藰?biāo)示為通往瀘州方向的未開通且警示阻隔設(shè)施不在位的匝道,最終在白沙路段斷頭路墜落,車損人傷。事故經(jīng)交警部門認(rèn)定,李某未安全駕駛,負(fù)全部責(zé)任。在本次交通事故前,江津某醫(yī)院還多次在此事故地點(diǎn)搶救過其他同類交通事故傷員。李某以高速公路營(yíng)運(yùn)公司未在白沙互通主線及匝道上明顯設(shè)置方尖錐、隔離墩等封閉及引導(dǎo)設(shè)施,應(yīng)承擔(dān)管理失職的過錯(cuò)責(zé)任為由訴至法院,要求其賠償全部損失。高速公路營(yíng)運(yùn)公司辯稱,交通事故認(rèn)定書確定事故由李某負(fù)全責(zé),損失應(yīng)由其自行承擔(dān)。
二、高速公路營(yíng)運(yùn)公司應(yīng)否擔(dān)責(zé)
本文認(rèn)為,高速公路營(yíng)運(yùn)公司負(fù)有對(duì)未通車路段設(shè)置的禁行警示、隔離等設(shè)施的日常管理與維護(hù)職責(zé),并負(fù)有保障道路安全暢通,積極防范和排除風(fēng)險(xiǎn)的高度注意義務(wù)。高速公路營(yíng)運(yùn)公司未盡上述高度注意義務(wù)是導(dǎo)致本次事故的主要原因,應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。本案在承擔(dān)責(zé)任程度上之所以有分歧,關(guān)鍵是對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)公司及車輛駕駛?cè)烁髯詰?yīng)承擔(dān)的注意義務(wù)程度存在分歧。處理此類糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)著重分析他們各自應(yīng)擔(dān)負(fù)的注意義務(wù)。
(一)高速公路作為特殊的構(gòu)筑物,其所有人或管理人負(fù)有積極審慎的管理和維護(hù)構(gòu)筑物的義務(wù)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《人身賠償司法解釋》)第十六條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定:道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵致人損害的,由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。該規(guī)定是對(duì)民法通則第一百二十六條適用范圍的填補(bǔ),也確定了人工建造的構(gòu)筑物的所有或管理人對(duì)有關(guān)構(gòu)筑物應(yīng)積極履行維護(hù)管理義務(wù),因維護(hù)管理不當(dāng)或失職造成他人損害的,承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本案中,高速公路是人工構(gòu)筑物,主要用于為社會(huì)提供高速、便捷的通行環(huán)境,為了確保高速、便捷得以實(shí)現(xiàn),法律要求高速公路所有人或管理人應(yīng)當(dāng)盡到審慎的巡查和維護(hù)義務(wù),對(duì)可能存在的通行障礙應(yīng)當(dāng)提前消除。
(二)高速公路作為通行服務(wù)活動(dòng)載體,其經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)有高度的安全保障義務(wù)?!度松碣r償司法解釋》第六條第一款規(guī)定:從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織,未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身?yè)p害,賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。侵權(quán)責(zé)任法第三十七條事實(shí)上是對(duì)上述司法解釋在立法上的確認(rèn)。法律雖未直接規(guī)范高速公路經(jīng)營(yíng)管理人的安保義務(wù),但其提供服務(wù)的職能必然要求其提供的通行服務(wù)具有必要的安全性。本案中高速公路收費(fèi)通行的做法足以說明其具有經(jīng)營(yíng)性,而車輛的高速通行必然會(huì)帶來(lái)高度危險(xiǎn),防范高度危險(xiǎn),提供便捷的通行服務(wù),必然要求經(jīng)營(yíng)管理者擔(dān)負(fù)高度的安全注意義務(wù),以確保接受服務(wù)的車輛得以正常通行并不招致危險(xiǎn)。
(三)高速公路的特性足以讓駕駛?cè)讼嘈趴赏ㄐ械缆肥前踩珪惩ǖ?。高速公路作為通行服?wù)載體,以其相對(duì)安全(如沒有人員隨意出入)、便捷等特點(diǎn)為世人接受,車輛駕駛者進(jìn)入高速公路后,足以相信前方開放的道路是暢通的,若不暢通,高速公路經(jīng)營(yíng)管理者會(huì)依據(jù)其高度的注意義務(wù)及時(shí)警示。而作為駕駛員只要遵守道路交通安全法及其實(shí)施條例有關(guān)安全駕駛的普通注意義務(wù)和及時(shí)接收各種通行信號(hào)即可。
綜上,本文認(rèn)為,在高速公路駕駛機(jī)動(dòng)車通行是高度危險(xiǎn)行為,作為高速公路的管理營(yíng)運(yùn)人,其具有高度的安全保障義務(wù):保障已開通的道路應(yīng)當(dāng)是安全暢通的,否則應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)向駕駛?cè)藛T說明并設(shè)置警示,且設(shè)置的警示足以引起駕駛?cè)藛T注意。而駕駛?cè)藛T的注意義務(wù)是:在進(jìn)入高速公路后按相關(guān)警示和指引依法正常通行即可。就本案而言,高速公路的經(jīng)營(yíng)管理人并未盡到高度安全保障義務(wù),未能將未開通的斷頭路與開通的道路隔離開,導(dǎo)致駕駛員依據(jù)“開放即暢通”的合理判斷進(jìn)入了斷頭路,這是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的主要原因,而駕駛員未及時(shí)獲取通行信息是導(dǎo)致發(fā)生交通事故的次要原因,故應(yīng)由高速公路營(yíng)運(yùn)公司承擔(dān)主要責(zé)任。
