一、供電公司不合理設(shè)置電線桿
未成年人貂蟬碰到未成年人西施后相約出去兜風(fēng)。貂蟬無證駕駛摩托車撞上道路上的電線桿,造成西施嚴(yán)重受傷的道路交通事故。經(jīng)交警部門認(rèn)定,貂蟬負(fù)本次事故全部責(zé)任。事故發(fā)生前,電線桿是供電公司于2000年架設(shè)在公路轉(zhuǎn)彎下坡路段的邊緣。事故發(fā)生后,供電公司在電線桿上設(shè)立了黃色警示標(biāo)志。西施出院后,要求貂蟬及其法定代理人劉強(qiáng)仂、學(xué)校、供電公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、是否對(duì)交通事故擔(dān)責(zé)
該案中供電公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,存在兩種意見:
第一種意見認(rèn)為,交警部門認(rèn)定貂蟬負(fù)事故的全部責(zé)任,應(yīng)由其法定代理人劉強(qiáng)仂承擔(dān)賠償責(zé)任。供電公司架設(shè)電線桿的位置符合《10kv及以下架空配電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》,故供電公司對(duì)該案交通事故因無過錯(cuò)而不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第二種意見認(rèn)為,電線桿架設(shè)于2000年,電線桿設(shè)立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未實(shí)施,該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能作為認(rèn)定供電公司責(zé)任的依據(jù)。根據(jù)1998年《公路法》第四十五條規(guī)定,供電公司在公路旁架設(shè)電線桿應(yīng)取得交通部門、公安機(jī)關(guān)的同意。供電公司未提供相關(guān)證據(jù),且架設(shè)位置影響交通安全,應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。
本文贊同第二種意見,理由如下所述:
(一)依據(jù)“法不溯及既往原則”,不能用當(dāng)前制定的法律指導(dǎo)人們過去的行為,更不能用當(dāng)前的法律處罰人們過去從事的當(dāng)時(shí)是合法而當(dāng)前是違法的行為?!?0kv及以下架空配電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》是國家發(fā)展和改革委員會(huì)于2005年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行亦應(yīng)參考上述原則。因此,本案供電公司不能依據(jù)該技術(shù)規(guī)程作為認(rèn)定無過錯(cuò)的依據(jù)。
(二)我國《公路法》第四十五條規(guī)定:“……在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過有關(guān)交通主管部門同意,影響交通安全的,還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。”這條規(guī)定要求架設(shè)相關(guān)設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)辦理取得上述部門的批準(zhǔn)的手續(xù),從而便于交通設(shè)施的管理并保障交通安全。本案中,供電公司只有辦理好相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),才能免除自身的責(zé)任。
(三)供電公司在架設(shè)電線桿時(shí)應(yīng)盡到合理的注意義務(wù),特別是要考慮保障附近人員的安全。供電公司在事故發(fā)生前將電線桿架設(shè)在轉(zhuǎn)彎下坡路段,且未設(shè)置警示標(biāo)志,必然影響到交通安全。供電公司在事故發(fā)生后才設(shè)置黃色警示標(biāo)志,并不能免除其責(zé)任。
