案情回顧:著急上班路上出事故
2010年5月的一天早晨,陳某騎著電動車急匆匆的往單位趕,如果超過了單位早晨8點的考勤時間可是要扣工資的。誰知道越著急越出錯,眼看7點50分快到單位了,卻在去單位必經(jīng)的距單位不到500多米遠的交叉路口出事了。陳某因為電動車騎的車速太快,剎車不及,闖紅燈與正常過路口的張某開的機動三輪車撞上了。由于張某的車速不快且機動三輪車結(jié)實,張某并沒有受傷,反倒是陳某騎的電動車摔倒在地鼻子受了傷。
為了疏通道路,路口執(zhí)勤的交警按簡易程序給雙方做了《道路交通責任事故認定書》,認定陳某騎電動車闖紅燈,與張某正常行駛過路口的機動三輪車發(fā)生碰撞,陳某對此起事故負全責。
后陳強被送往醫(yī)院檢查為鼻骨骨折,住院治療還花了不少錢。陳強認為自己是上下班途中受到的交通事故傷害,是工傷,單位沒有給繳納工傷保險,要求單位支付一次性傷殘補助金、住院費、治療費等,遭到拒絕。后經(jīng)申請區(qū)人事勞動和社會保障局為陳強作出了工傷認定,且鑒定為十級傷殘。陳某的單位不服于2010年8月將區(qū)人事勞動和社會保障局起訴到法院。
爭議焦點: 陳某所受到的傷害是否構(gòu)成工傷
對于陳某的單位是否應(yīng)當給陳強工傷賠償,存在兩種觀點:
第一種觀點:陳某自己闖紅燈撞上了別人,《道路交通責任事故認定書》也認定他負全責,他是肇事者,不符合《工傷保險條例》的規(guī)定,不構(gòu)成工傷,其單位也沒有給其工傷賠償?shù)牧x務(wù)。
第二種觀點:雖然是陳某闖紅燈撞上別人的機動三輪車受的傷,但《工傷保險條例》規(guī)定,職工“在上下班途中,受到機動車事故傷害的”,應(yīng)當認定為工傷,并沒有限制和區(qū)分受傷職工的責任形態(tài)。因此,陳某構(gòu)成工傷,且單位沒有為陳強繳納工傷保險,單位應(yīng)當給陳強工傷賠償。
律師說法:交通事故工傷如何認定
1、本案事故發(fā)生于2010年5月,起訴于2010年8月,仍適用于未修改前的《工傷保險條例》(從2004年1月1日起施行至2010年年底)。
2、2004年施行的《工傷保險條例》第十四條第一款第(六)項規(guī)定,職工“在上下班途中,受到機動車事故傷害的”,應(yīng)當認定為工傷,但該條并未限定受傷職工的責任形態(tài),也就是說不論受傷職工對機動車交通事故不負責任,還是負主要責任或全部責任,均不影響該種情形下工傷的成立。
3、本案陳某在上班時間中,途經(jīng)去單位必經(jīng)的交叉路口,騎電動車與機動三輪車相撞,發(fā)生機動車事故,且鼻骨骨折,十級傷殘,符合工傷保險條例規(guī)定的“在上下班途中,受到機動車事故傷害的”。雖然陳某闖紅燈負全責,但不影響其工傷的構(gòu)成。
4、依照《工傷保險條例》第六十條之規(guī)定“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當參加工傷保險而未參加的,由勞動保障行政部門責令改正;未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用?!标惸车膯挝粦?yīng)當支付其工傷保險待遇。
需要特別說明的是,修改后的《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號)已于2011年1月1日正式施行,新條例第十四條第一款第(六)項規(guī)定,職工“在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的”,應(yīng)當認定為工傷。顯然,新舊條例對上下班途中因交通事故受傷認定工傷的規(guī)定差異是很大的。首先,舊條例僅限于受“機動車事故”傷害,而新條例擴展為“交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故”;其次,舊條例對受傷職工的責任形態(tài)沒有限制,而新條例則作出了明確限制,即受傷職工不能負主要責任和完全責任,否則不能認定為工傷。
