一、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)

考慮到全國各地資源、環(huán)境條件的差異和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不平衡，《辦法》僅對(duì)確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的基本原則作了規(guī)定，以便各地從實(shí)際出發(fā)，制定切合實(shí)際的具體標(biāo)準(zhǔn)。

各地確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮三個(gè)方面的因素：

1、當(dāng)事人的實(shí)際收入水平。

2、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居這年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)。

3、當(dāng)事人不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的具體情節(jié)。情節(jié)不同，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額也會(huì)有所區(qū)別。

流動(dòng)人口的繳費(fèi)問題，法律是這樣規(guī)定的?！掇k法》第五條規(guī)定，流動(dòng)人口違反法律、法規(guī)規(guī)定生育子女，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管轄和適用標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

2、當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照其戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

3、當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地和其戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育部門均未發(fā)現(xiàn)，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

二、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收程序是什么

（一）立案

經(jīng)群眾舉報(bào)或人口計(jì)生部門發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)即刻立案，填寫立案報(bào)告。主管領(lǐng)導(dǎo)審批并指定2個(gè)以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進(jìn)行調(diào)查。

（二）調(diào)查取證

1、調(diào)查人員對(duì)被調(diào)查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，形成證據(jù)鏈，確認(rèn)違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)。對(duì)取得一定證據(jù)證明當(dāng)事人違法生育的，但當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)生部門集體研究同意，可書面責(zé)令當(dāng)事人在限期內(nèi)作出親子鑒定。

2、確定被調(diào)查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實(shí)后，對(duì)其雙方上年度收入進(jìn)行調(diào)查取證。

（三）提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議

填寫《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》，提出征收標(biāo)準(zhǔn)的建議。縣級(jí)人口計(jì)生部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與計(jì)生辦工作人員集體研究，提出建議征收倍數(shù)，報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門決定。沒有委托的，由案件承辦人員提出建議。

（四）審批

縣級(jí)人口計(jì)生部門成立“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，法規(guī)股長(zhǎng)和工作人員為組員。擬按照2至3倍標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由縣級(jí)人口計(jì)生部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)主要負(fù)責(zé)人同意后，在《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計(jì)生部門印章；

擬按照4至6倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”集體研究決定后（有會(huì)議記錄），組長(zhǎng)在《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計(jì)生部門印章。

（五）備案

按4倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》復(fù)印件報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門備案，具體由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)受理。市級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)人口計(jì)生部門作出的征收決定的合法性和合理性進(jìn)行審查，認(rèn)為征收決定違反有關(guān)規(guī)定或者畸輕畸重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令縣級(jí)人口計(jì)生部門重新作出征收決定。