全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任胡康生、民法室主任王勝明，就全國(guó)人大常委會(huì)不久前通過的關(guān)于修改婚姻法的決定回答了記者的提問。

離婚時(shí)要保護(hù)無過錯(cuò)方

有記者問：此次修改婚姻法對(duì)離婚提出過錯(cuò)責(zé)任原則，那么如何實(shí)現(xiàn)離婚自由？

胡康生：婚姻自由包括結(jié)婚自由、離婚自由和不結(jié)婚自由。新修改的婚姻法充分體現(xiàn)了婚姻自由原則。離婚如果是雙方自愿協(xié)議離婚，就不存在有無過錯(cuò)的問題。對(duì)于訴訟離婚，此次修改婚姻法時(shí)，根據(jù)20年來的司法實(shí)踐，規(guī)定在五種情況下法院調(diào)解無效的，可以判決離婚。其中，因感情不合分居兩年而離婚的，不能說哪一方有過錯(cuò)。而因虐待、重婚或有配偶者與他人同居而離婚的，屬于一方有過錯(cuò)。在征求意見中，有人提出，有過錯(cuò)的一方不能主動(dòng)提出離婚，他“包二奶”后，還以此為條件提出離婚，情理上講不過去。這個(gè)意見有一定道理，但情況比較復(fù)雜。國(guó)外確有類似的規(guī)定，但也有限制：一方有過錯(cuò)，另一方在一定期間內(nèi)不提出離婚的，視為原諒了配偶的錯(cuò)誤，不能再以此為由提出離婚請(qǐng)求。根據(jù)新修改的婚姻法，人民法院在審理離婚案件時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況保護(hù)無過錯(cuò)方的權(quán)利。

有些司法解釋的規(guī)定沒有被吸收

有記者問：新修改的婚姻法對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)制有哪些新規(guī)定？有關(guān)司法解釋的內(nèi)容是否都吸收到修改決定中？

胡康生：新修改的婚姻法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)制、個(gè)人財(cái)產(chǎn)制和約定財(cái)產(chǎn)制均作出明確規(guī)定，比原來的婚姻法有很大進(jìn)步。原來有司法解釋規(guī)定，離婚時(shí)，一方婚前個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，婚后由雙方共同使用、經(jīng)營(yíng)、管理的，房屋和其他價(jià)值較大的生產(chǎn)資料經(jīng)過8年，貴重的生活資料經(jīng)過4年，可視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。在實(shí)踐中，這條規(guī)定對(duì)保護(hù)婦女合法權(quán)益效果不錯(cuò)。這次在婚姻法修正草案征求意見時(shí)，我們將這一規(guī)定寫進(jìn)了草案。但不少人提出，現(xiàn)在夫妻各自的婚前財(cái)產(chǎn)越來越多，同過去相比發(fā)生了很大變化，如在法律上明確上述規(guī)定，有些人可能會(huì)利用這一條做文章，并且這樣規(guī)定還需從物權(quán)制度方面研究是否合適?，F(xiàn)在的修改是：離婚時(shí)，一方生活困難，另一方應(yīng)給予幫助。

不登記就“結(jié)婚”怎么辦

有記者問：按新修改的婚姻法，不登記就“結(jié)婚”是否為無效婚姻？

胡康生：結(jié)婚的條件包括兩方面內(nèi)容：第一是實(shí)質(zhì)條件，就是要雙方自愿、達(dá)到法定婚齡、不是直系血親和三代以內(nèi)旁系血親、不患有不應(yīng)結(jié)婚的疾病。第二是形式條件，就是要到婚姻登記機(jī)關(guān)登記，領(lǐng)到結(jié)婚證后，夫妻法律關(guān)系才正式成立。在關(guān)于婚姻法修改的專家建議稿中，曾把未辦理登記就“結(jié)婚”的規(guī)定為無效婚姻，這從法理上講有一定道理。但是從我國(guó)實(shí)際考慮，這其中不少情況是由于法律觀念淡薄、有的地方婚姻登記工作不便利和登記收費(fèi)高等原因造成的，在個(gè)別偏遠(yuǎn)的地區(qū)未登記就“結(jié)婚”的竟高達(dá)30％。如果法律簡(jiǎn)單地將其規(guī)定為無效婚姻，對(duì)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益不利。新修改的婚姻法對(duì)未到法定婚齡、屬于三代以內(nèi)旁系血親等不符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)條件的規(guī)定為無效婚姻；對(duì)一些符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，只是沒有登記的，規(guī)定要去登記。這樣可以使他們走上合法婚姻的道路，更好地保護(hù)他們的權(quán)益。

為什么不叫婚姻家庭法

有記者問：這次修改婚姻法過程中，有人提出法律的名稱應(yīng)該改為婚姻家庭法。這一意見為什么沒有采納？

胡康生：關(guān)于法律名稱的不同意見一直到最后一次常委會(huì)審議的時(shí)候還有。建議把婚姻法的名稱改為婚姻家庭法的理由是，婚姻法第一條就規(guī)定，本法是婚姻家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則，法律中有許多關(guān)于家庭關(guān)系的內(nèi)容。這是有道理的。法律委員會(huì)在審議時(shí)，曾有把這個(gè)法的名稱改成婚姻家庭法的考慮。但有的同志提出，婚姻法是1980年全國(guó)人民代表大會(huì)修訂的，根據(jù)憲法和立法法，全國(guó)人大常委會(huì)可以在不同全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律基本原則相抵觸的前提下進(jìn)行修改。這次修改的內(nèi)容，都是跟1980年全國(guó)人民代表大會(huì)修訂的婚姻法的基本原則、基本內(nèi)容相一致的，而且更加完善。但是，全國(guó)人大常委會(huì)能不能更改全國(guó)人民代表大會(huì)定下來的法律名稱？對(duì)此，法律委員會(huì)十分慎重，認(rèn)為不改法律名稱不會(huì)帶來什么問題，并且還有部分常委會(huì)委員和群眾建議不要修改，仍然叫婚姻法，所以最后還是維持了1980年全國(guó)人民代表大會(huì)定下來的名稱。

離婚是不是變難了

有記者問：新修改的婚姻法對(duì)離婚條件的規(guī)定有沒有改變，離婚是不是變難了？

胡康生：修改過程中，有人建議把離婚的條件由感情確已破裂改為婚姻關(guān)系或者夫妻關(guān)系破裂。社會(huì)上對(duì)離婚的條件非常關(guān)注。從全國(guó)人大常委會(huì)審議意見和全國(guó)各地征求意見的情況看，主要的意見還是希望既要實(shí)行婚姻自由，也要在婚姻自由的基礎(chǔ)上盡量穩(wěn)定家庭關(guān)系。所以在離婚的條件上，這次修改只是增加規(guī)定了一些向法院提出離婚請(qǐng)求的具體情況，但是離婚的實(shí)質(zhì)條件跟1980年婚姻法的精神、原則、條件是一以貫之的，沒有變化。還是要實(shí)行婚姻自由，讓一些當(dāng)事人告別死亡婚姻，但是也要考慮怎樣更好地維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，避免草率離婚，給當(dāng)事人雙方及其子女帶來不幸。

分居兩年可離婚時(shí)間是長(zhǎng)還是短

有記者問：世界上一些國(guó)家和我國(guó)香港地區(qū)規(guī)定分居一年就可離婚。而我國(guó)新修改的婚姻法規(guī)定是兩年，這樣規(guī)定的理由是什么？

胡康生：對(duì)于因?yàn)榉蚱薷星椴缓头志訚M兩年可以離婚的規(guī)定，在人民來信和常委會(huì)委員審議中確實(shí)提出了一些不同意見。有的建議改為一年，有的建議改為六個(gè)月。也有人認(rèn)為，兩年短了，還是盡量維持夫妻百年好合，建議將其改為三年。國(guó)外對(duì)此規(guī)定也不是完全一樣的，有規(guī)定比我們長(zhǎng)的，也有比我們短的。這次修改主要是考慮司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，將夫妻因感情不和分居滿兩年規(guī)定為準(zhǔn)予離婚的一個(gè)具體情形。

王勝明：在這次婚姻法修改之前，最高人民法院的司法解釋關(guān)于感情不和分居要滿三年才可離婚?，F(xiàn)在是從三年降到了兩年。