一、哪些人能參與離婚調(diào)解
離婚案件適用調(diào)解在程序上、實(shí)體上都要求婚姻當(dāng)事人的自愿,婚姻的當(dāng)事人雙方在離婚案件中參與調(diào)解是必然的,除此以外,婚姻當(dāng)事人的父母也可以參加調(diào)解,往往會(huì)在調(diào)解中起到?jīng)Q定性影響。
1、婚姻當(dāng)事人是參與調(diào)解的主要主體。從法律上講,婚姻是兩個(gè)人的事,是否離婚也是婚姻當(dāng)事人兩個(gè)人的事,要對(duì)離婚案件進(jìn)行調(diào)解,婚姻當(dāng)事人接受調(diào)解程序后,自己參與調(diào)解全過(guò)程,并清楚的表達(dá)自己的意愿是順理成章的。
2、當(dāng)事人的父母是參與調(diào)解的第二主體?!睹袷略V訟法》規(guī)定,在離婚案件的代理中,離婚或者不離婚的意見(jiàn),只能由當(dāng)事人自己向法院表達(dá),而不能由訴訟代理人代為表達(dá),即使當(dāng)事人對(duì)訴訟代理人有特別授權(quán)也不行。這是對(duì)“具有人身屬性的意思表示不能代理”的一種強(qiáng)制性規(guī)定,但這一規(guī)定只是針對(duì)當(dāng)事人是完全行為能力人的情況。對(duì)于當(dāng)事人一方或雙方屬于無(wú)民事行為能力人的案件來(lái)說(shuō),這個(gè)規(guī)定是不合時(shí)宜的,因?yàn)楫?dāng)事人本身根本不能進(jìn)行意思表達(dá),如果不顧客觀存在的法律事實(shí),硬是死搬硬套地由無(wú)民事行為能力人來(lái)表達(dá)是否離婚及其他問(wèn)題的調(diào)解意見(jiàn),將不利于案件的審結(jié)。
此外,作為完全民事行為能力人的離婚案件當(dāng)事人在書(shū)面表明自己的意愿后,因?yàn)榭陀^原因無(wú)法參與調(diào)解現(xiàn)場(chǎng),要求委托父母代為參與調(diào)解,如因?yàn)槊袷略V訟法的規(guī)定不予以準(zhǔn)許,將給當(dāng)事人增加訴訟成本。筆者認(rèn)為,應(yīng)該允許婚姻當(dāng)事人的父母在兩種情況下作為主體參與離婚案件的調(diào)解:一是在婚姻當(dāng)事人一方或雙方都屬于無(wú)民事行為能力人情況下,父母可以無(wú)條件的參與離婚案件的調(diào)解;二是在婚姻一方或雙方當(dāng)事人不便參與調(diào)解,通過(guò)書(shū)面表達(dá)意見(jiàn)并委托父母代為辦理的情況,父母?jìng)兛梢栽谑芪械那疤嵯氯虆⑴c調(diào)解。
二、法院的離婚調(diào)解程序是怎樣的
在法院進(jìn)行離婚調(diào)解的時(shí)候,需要遵循什么樣的規(guī)定呢?法院離婚調(diào)解的程序是怎樣的呢?
1、關(guān)于答辯期內(nèi)調(diào)解的規(guī)定
根據(jù)《關(guān)于調(diào)解工作的規(guī)定》,人民法院對(duì)受理的第一審、第二審和再審民事案件,可以在答辯期滿后、裁判作出前進(jìn)行調(diào)解,在征得當(dāng)事人各方同意后,人民法院可以在答辯期滿前進(jìn)行調(diào)解。在實(shí)踐中,特別是在審理離婚案件中,有些法院常在答辯期為滿前向雙方當(dāng)事人送達(dá)開(kāi)庭通知,在開(kāi)庭前組織調(diào)解。此時(shí),若律師準(zhǔn)備工作不充分,建議可書(shū)面向法院申請(qǐng)答辯期,不予調(diào)解,以避免倉(cāng)促上陣,出現(xiàn)失誤。若已準(zhǔn)備充分,或調(diào)解有利于案件進(jìn)程,可予出庭調(diào)解。
2、主持或參與調(diào)解主體的規(guī)定
根據(jù)《關(guān)于調(diào)解工作的規(guī)定》,結(jié)合《民事訴訟法》第八十七條的規(guī)定,人民法院可以邀請(qǐng)與當(dāng)事人有特定關(guān)系或者與案件有一定聯(lián)系的企業(yè)事業(yè)單λ、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織,和具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、特定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、與當(dāng)事人有特定關(guān)系并有利于促成調(diào)解的個(gè)人協(xié)助調(diào)解工作。經(jīng)各方當(dāng)事人同意,人民法院可以委托前款規(guī)定的單 λ或者個(gè)人對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,人民法院應(yīng)予以確認(rèn)。
根據(jù)《關(guān)于調(diào)解工作的規(guī)定》,有些地區(qū)的法院在離婚案件中,設(shè)置了訴前調(diào)解程序,在立案前,或在法院組織開(kāi)庭之前,請(qǐng)一些具有相關(guān)資歷的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,這對(duì)于促成和解協(xié)議起到了積極的作用。但律師應(yīng)注意,以上人民調(diào)解員訴前調(diào)解程序是可以選擇的,而非必須的。因此,是否選擇以上調(diào)解程序,根據(jù)自身案情掌握。
3、關(guān)于調(diào)解的方案與內(nèi)容
調(diào)解與庭審不同,調(diào)解方案可由調(diào)解人員提出,也可由當(dāng)事人自行提出,并且,調(diào)解方案內(nèi)容可以超過(guò)訴訟請(qǐng)求。雙方當(dāng)事人也可以約定一方不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但不允許約定一方不履行協(xié)議,另一方可以請(qǐng)求人民法院對(duì)案件作出裁決的條款內(nèi)容。根據(jù)《關(guān)于調(diào)解工作的規(guī)定》第十四條,當(dāng)事人不能對(duì)訴訟費(fèi)用如何承擔(dān)達(dá)成協(xié)議的,不影響調(diào)解協(xié)議的效力,人民法院可以直接決定當(dāng)事人承擔(dān)訴訟費(fèi)用的比例,并將決定計(jì)入調(diào)解書(shū)。
4、關(guān)于調(diào)解協(xié)議書(shū)
與判決書(shū)不同,調(diào)解書(shū)可以約定一方提供擔(dān)?;虬竿馊送鉃楫?dāng)事人提供擔(dān)保,法院可以在調(diào)解書(shū)中列明擔(dān)保人,并交調(diào)解書(shū)送交擔(dān)保人。
根據(jù)《關(guān)于調(diào)解工作的規(guī)定》第十三條的規(guī)定當(dāng)事人各方同意在調(diào)解協(xié)議上簽名或者蓋章后生效,經(jīng)人民法院審查確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)記入筆錄或者將協(xié)議附卷,并由當(dāng)事人、審判人員、書(shū)記員簽名或者蓋章后即具有法律效力。當(dāng)事人請(qǐng)求制作調(diào)解書(shū)的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)送交當(dāng)事人。當(dāng)事人拒收調(diào)解書(shū)的,不影響調(diào)解協(xié)議的效力,一方不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方可持調(diào)解意向書(shū)向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
