一、監(jiān)護(hù)公證是怎么進(jìn)行的
監(jiān)護(hù)是指對未成年人或精神病人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一種民事法律制度。監(jiān)護(hù)公證是指公證機(jī)構(gòu)依法證明當(dāng)事人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的事實(shí)或當(dāng)事人之間簽訂的監(jiān)護(hù)協(xié)議真實(shí)、合法的活動。有些情況下,特別是在涉外交往中,監(jiān)護(hù)人為履行監(jiān)護(hù)職責(zé)首先要證明自己享有監(jiān)護(hù)權(quán),在這種情況下,公證處可以為當(dāng)事人辦理監(jiān)護(hù)公證。
監(jiān)護(hù)公證由當(dāng)事人住所地的公證處管轄,監(jiān)護(hù)協(xié)議公證也可由協(xié)議簽訂地的公證處管轄。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自向有管轄權(quán)的公證處提出申請,不得委托他人代理。申請時,應(yīng)填寫公證申請表,并提交以下材料:
(一)本人的身份證件;
(二)與被監(jiān)護(hù)人關(guān)系的證明;
(三)被監(jiān)護(hù)人的基本情況;
(四)其他材料。如監(jiān)護(hù)協(xié)議,有關(guān)單位同意的證明等。
監(jiān)護(hù)協(xié)議不得含有強(qiáng)制未成年人接受宗教訓(xùn)練等有礙被監(jiān)護(hù)人成長的內(nèi)容,對不符合我國憲法和有關(guān)政策規(guī)定的監(jiān)護(hù)協(xié)議,公證處不能給予公證。
值得關(guān)注的是近些年來,親權(quán)與監(jiān)護(hù)打破彼此獨(dú)立的制度外延,以相向延伸的方式在權(quán)能層次上互相進(jìn)入。許多學(xué)者由此提倡在未來的民法典以監(jiān)護(hù)制度囊括親權(quán)制度。
二、離婚后監(jiān)護(hù)權(quán)怎么行使
離婚監(jiān)護(hù)權(quán)是一個廣義的范疇,其中包括未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)問題,還包括了一些人身權(quán)利及被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)處置等權(quán)利。
撫養(yǎng)權(quán)一般多作為義務(wù)對待,但是它也是一種權(quán)利,而且是和人身密切相關(guān)的權(quán)利,它基于血親(包括擬制血親)而產(chǎn)生。
監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法實(shí)行的監(jiān)督和保護(hù)。我國《婚姻法》至今尚未規(guī)定全面系統(tǒng)的父母對未成年人的監(jiān)護(hù)制度,這已不適應(yīng)新形勢下調(diào)整父母子女關(guān)系的需要。
離婚后父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)行使的原則:
我國《民法通則》第16條規(guī)定:“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。”根據(jù)我國司法解釋,監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)即監(jiān)護(hù)的內(nèi)容主要包括對被監(jiān)護(hù)人的人身監(jiān)護(hù)(保護(hù)、照顧和管教)、財產(chǎn)監(jiān)護(hù)(管理、保護(hù))以及代理被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利。(注:參見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)(1988年11月20日)第10條。)如果把監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人限定為父母與未成年子女,父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)關(guān)系實(shí)際就是大陸法系國家規(guī)定的父母對未成年子女的親權(quán)關(guān)系。親權(quán)是父母基于其特定身份對未成年子女特有的權(quán)利和義務(wù)(英美法系國家則對此稱為父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán))。從現(xiàn)代國外立法看,親權(quán)的內(nèi)容主要包括三個方面:
(一)父母對未成年子女人身上的監(jiān)護(hù)(保護(hù)教養(yǎng)權(quán)、住所決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、子女返還請求權(quán)等);
(二)父母對未成年子女財產(chǎn)上的監(jiān)護(hù)(子女特有財產(chǎn)的管理、使用、收益及為管理上所必要的處分權(quán));
(三)代理未成年子女的權(quán)利。(注:參見《德國民法典》第1626、1629、1631、1640-1949條。)必須指出,親權(quán)不包括親權(quán)人與未成年子女間的扶養(yǎng)與繼承的權(quán)利義務(wù)。
因此,如果父母因分居或離婚,一方停止行使對未成年子女的親權(quán),并不意味其停止對未成年子女的扶養(yǎng)、繼承的權(quán)利義務(wù)。我國《婚姻法》雖未明文直接規(guī)定父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的概念,但該法第15條和第17條關(guān)于父母有教育、管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,實(shí)際上屬父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的內(nèi)容,它是專為未成年子女的利益而設(shè)的。在教育、管教和保護(hù)未成年子女問題上,父母的權(quán)利義務(wù)是平等的。然而如果父母離婚,子女不能同時與父母共同生活,父母將面臨依據(jù)什么原則決定對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的行使問題。
