一、指定監(jiān)護的指定機構(gòu)
(一)非訴訟的情況下
依照《民法通則》第十六條第三款和第十七條第二款的規(guī)定,指定監(jiān)護人的機構(gòu)是未成年人的父或母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會,或者是精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會。如果被監(jiān)護人是未成年人的精神病人,根據(jù)《意見》第十三條的規(guī)定,應(yīng)按照關(guān)于未成年人的規(guī)定辦理。在非訴訟的指定監(jiān)護人的過程中,作為指定機構(gòu)的所在單位、所在居委會和所在村委會(以下統(tǒng)稱有關(guān)組織)處于一種特定的法律地位。這就是不僅在對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的情況下,有權(quán)也有義務(wù)為被監(jiān)護人指定監(jiān)護人,而且當(dāng)某種情況出現(xiàn)時,還必須擔(dān)任某個被監(jiān)護人的監(jiān)護人。這些都是由法律直接規(guī)定的,故本文稱之為法定義務(wù)、法定監(jiān)護人。
(二)訴訟情況下
如果是在訴訟過程中,則指定監(jiān)護人的機構(gòu)就只能是有管轄權(quán)的人民法院。
二、指定監(jiān)護可以為口頭形式嗎?
根據(jù)《意見》第十七條的規(guī)定,有關(guān)組織指定監(jiān)護人既可以書面形式通知,又可以口頭形式通知被指定人,而無須同時通知其他當(dāng)事人或其它有關(guān)組織。這是因為:
(一)根據(jù)《意見》第十九條的規(guī)定,只有被指定人對指定不服才有提起訴訟的權(quán)利,而其他當(dāng)事人沒有這種權(quán)利;
(二)有關(guān)組織之間都是并列關(guān)系,某一組織無須經(jīng)過其他有關(guān)組織的同意,也不需要經(jīng)過協(xié)商,便能作出指定的決定。這就決定了指定監(jiān)護人的形式只需某一有關(guān)組織依照《民法通則》規(guī)定的原則予以指定,并書面或者口頭通知被指定人即可(在實踐中還是以書面通知為妥)。
民法通則規(guī)定的指定監(jiān)護的權(quán)力機關(guān),是被監(jiān)護人住所地的居民委員會或村民委員會。指定監(jiān)護可以用口頭方式,也可以用書面方式,只要指定監(jiān)護的通知送到被指定人,指定即成立。被指定人不服指定的,可在接到指定通知次日起30天內(nèi)向人民法院起訴,由人民法院裁決。指定監(jiān)護被指定人未提起訴訟時,自收到通知后滿30天后生效;在提起訴訟時,自法院裁決之日起生效。
