一、離婚后監(jiān)護(hù)權(quán)怎么行使
離婚監(jiān)護(hù)權(quán)是一個(gè)廣義的范疇,其中包括未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)問題,還包括了一些人身權(quán)利及被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)處置等權(quán)利。
撫養(yǎng)權(quán)一般多作為義務(wù)對(duì)待,但是它也是一種權(quán)利,而且是和人身密切相關(guān)的權(quán)利,它基于血親(包括擬制血親)而產(chǎn)生。
監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法實(shí)行的監(jiān)督和保護(hù)。我國(guó)《婚姻法》至今尚未規(guī)定全面系統(tǒng)的父母對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)制度,這已不適應(yīng)新形勢(shì)下調(diào)整父母子女關(guān)系的需要。
離婚后父母對(duì)未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)行使的原則:
我國(guó)《民法通則》第16條規(guī)定:“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。”根據(jù)我國(guó)司法解釋,監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)即監(jiān)護(hù)的內(nèi)容主要包括對(duì)被監(jiān)護(hù)人的人身監(jiān)護(hù)(保護(hù)、照顧和管教)、財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)(管理、保護(hù))以及代理被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利。(注:參見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見》(試行)(1988年11月20日)第10條。)如果把監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人限定為父母與未成年子女,父母對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)關(guān)系實(shí)際就是大陸法系國(guó)家規(guī)定的父母對(duì)未成年子女的親權(quán)關(guān)系。親權(quán)是父母基于其特定身份對(duì)未成年子女特有的權(quán)利和義務(wù)(英美法系國(guó)家則對(duì)此稱為父母對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán))。從現(xiàn)代國(guó)外立法看,親權(quán)的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:
(一)父母對(duì)未成年子女人身上的監(jiān)護(hù)(保護(hù)教養(yǎng)權(quán)、住所決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、子女返還請(qǐng)求權(quán)等);
(二)父母對(duì)未成年子女財(cái)產(chǎn)上的監(jiān)護(hù)(子女特有財(cái)產(chǎn)的管理、使用、收益及為管理上所必要的處分權(quán));
(三)代理未成年子女的權(quán)利。(注:參見《德國(guó)民法典》第1626、1629、1631、1640-1949條。)必須指出,親權(quán)不包括親權(quán)人與未成年子女間的扶養(yǎng)與繼承的權(quán)利義務(wù)。
因此,如果父母因分居或離婚,一方停止行使對(duì)未成年子女的親權(quán),并不意味其停止對(duì)未成年子女的扶養(yǎng)、繼承的權(quán)利義務(wù)。我國(guó)《婚姻法》雖未明文直接規(guī)定父母對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的概念,但該法第15條和第17條關(guān)于父母有教育、管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,實(shí)際上屬父母對(duì)未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的內(nèi)容,它是專為未成年子女的利益而設(shè)的。在教育、管教和保護(hù)未成年子女問題上,父母的權(quán)利義務(wù)是平等的。然而如果父母離婚,子女不能同時(shí)與父母共同生活,父母將面臨依據(jù)什么原則決定對(duì)未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的行使問題。
二、監(jiān)護(hù)權(quán)應(yīng)該如何變更
根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益,其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴,要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的,按照普通程序?qū)徖恚灰笞兏O(jiān)護(hù)關(guān)系的,按照特別程序?qū)徖?;既要求承?dān)民事責(zé)任,又要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的,分別審理。
其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位是指未成年人的父母;祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的;精神病人的配偶;父母;成年子女;其他近親屬;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
夫妻離婚后,與子女共同生活的一方無權(quán)取消對(duì)方對(duì)該子女的監(jiān)護(hù)權(quán);但是,未與該子女共同生活的一方,對(duì)該子女有犯罪行為、虐待行為或者對(duì)該子女明顯不利的,人民法院認(rèn)為可以取消的除外。
監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),但另有約定的除外;被委托人確有過錯(cuò)的,負(fù)連帶責(zé)任。
夫妻一方死亡后,另一方將子女送給他人收養(yǎng),如收養(yǎng)對(duì)子女的健康成長(zhǎng)并無不利,又辦了合法收養(yǎng)手續(xù)的,認(rèn)定收養(yǎng)關(guān)系成立;其他有監(jiān)護(hù)資格的人不得以收養(yǎng)未經(jīng)其同意而主張收養(yǎng)關(guān)系無效。
