一、什么是訴訟保全
訴訟保全是指人民法院在民事案件作出判決前,對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行時(shí),為了保證將來(lái)作出的判決得以順利執(zhí)行,或?yàn)榱吮苊庳?cái)產(chǎn)遭受損失,對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議的標(biāo)的物所采取的一種強(qiáng)制措施。法院審理案件時(shí),在作出判決前為防止當(dāng)事人(被告)轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣財(cái)產(chǎn),依職權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)作出的保護(hù)措施,以保證將來(lái)判決生效后能得到順利執(zhí)行。具體措施一般有查封、扣押、凍結(jié)。財(cái)產(chǎn)保全一般由當(dāng)事人申請(qǐng),由人民法院審查決定是否采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,但爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)可能有毀損、滅失或其他危險(xiǎn)的,法院可依職權(quán)采取保全措施。
二、申請(qǐng)?jiān)V訟保全的程序是什么
提出申請(qǐng)
通常情況下,是由當(dāng)事人申請(qǐng),有些情況下也可以由人民法院依職權(quán)決定,主動(dòng)采取保全措施。當(dāng)事人向人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng),這是他的權(quán)利;在他申請(qǐng)?jiān)V訟保全的同時(shí),必須向人民法院提供擔(dān)保,這是他的義務(wù)。只要當(dāng)事人的申請(qǐng)符合訴訟保全的條件,并且提供擔(dān)保的,人民法院都應(yīng)當(dāng)作出財(cái)產(chǎn)的裁定。人民法院在作出裁定時(shí),沒(méi)有必要作調(diào)查,但必須對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)認(rèn)真進(jìn)行審查。訴訟保全一般是由當(dāng)事人在起訴以后判決執(zhí)行以前或者在起訴的同時(shí),向人民法院采用書(shū)面方式提交書(shū)面申請(qǐng)。以口頭方式提出的,人民法院應(yīng)當(dāng)記錄附卷,并由申請(qǐng)人簽字、蓋章。申請(qǐng)書(shū)和筆錄應(yīng)當(dāng)載明請(qǐng)求訴訟保全的原因,保全的標(biāo)的物或者有關(guān)財(cái)產(chǎn)的種類,數(shù)量、價(jià)額及所在地。當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的案件,在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前,當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為,必須采取訴訟措施的,由第一審人民法院制作財(cái)產(chǎn)保全的裁定,應(yīng)及時(shí)報(bào)送第二審人民法院。此外,在判決生效后至該判決執(zhí)行前,當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或毀財(cái)產(chǎn)的行為,必須采取保全措施的,人民法院也可以依職權(quán)作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。
申請(qǐng)人提供擔(dān)保
申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁會(huì)申請(qǐng)。(擔(dān)保主要采用財(cái)物擔(dān)保的形式,提供擔(dān)保的財(cái)物數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的金額,擔(dān)保能在審理過(guò)程中雙方的權(quán)利都能得到平衡。)擔(dān)保人提交人民法院的保證方式主要為保證金(現(xiàn)金或存款)、土地或房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)以及銀行保函、信用擔(dān)?!,F(xiàn)金認(rèn)可度很高,所有法院均認(rèn)可。但是現(xiàn)金訴訟保全擔(dān)保的成本最大。因?yàn)榘疵袷略V訟法規(guī)定,訴訟保全申請(qǐng)人需要申請(qǐng)保全被申請(qǐng)人價(jià)值多大的財(cái)產(chǎn),那么自己也要提供多大價(jià)值的現(xiàn)金。不動(dòng)產(chǎn)認(rèn)可度也很高。但大部分法院只認(rèn)可無(wú)抵押的房產(chǎn)或土地。這無(wú)形中增加了申請(qǐng)人提供此類擔(dān)保的難度。 銀行保函,尤其是國(guó)有大型銀行保函認(rèn)可度很高。由于銀行訴訟保全擔(dān)保函是以銀行的信譽(yù)作為擔(dān)保,因此,幾乎不存在銀行無(wú)法兌現(xiàn)保證責(zé)任的可能性。
