一、離婚土地承包經(jīng)營的分割

20世紀80年代以來，我國農(nóng)村普遍推行了聯(lián)產(chǎn)承包責任制。由家庭以戶為單位與國家或集體經(jīng)濟組織通過訂立承包合同以獲得對土地的承包經(jīng)營權(quán)。

其中，土地承包經(jīng)營權(quán)的主體中，家庭以農(nóng)村承包經(jīng)營戶的民事主體形式作為承包人，國家或集體經(jīng)濟組織作為發(fā)包人。

公民的土地承包經(jīng)營權(quán)時受法律保護的。民法通則第80條第2 款規(guī)定：“公民的土地承包經(jīng)營權(quán)，受法律保護。”

夫妻作為農(nóng)村承包經(jīng)營戶中的重要組成人員，與其他的家庭人員共同享有土地承包經(jīng)營權(quán)，對所承包的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利。

在離婚時，應當保護夫或妻所享有的土地承包經(jīng)營權(quán)中的合法權(quán)益，任何人不得侵犯。

在實際生活中，離婚當事人男方的土地承包經(jīng)營權(quán)很少受到侵犯，而女方的土地承包經(jīng)營權(quán)在一些地方，常常受到侵犯。

結(jié)婚后女方在娘家的土地承包經(jīng)營權(quán)可能被收回；離婚后，在男方家的土地承包經(jīng)營權(quán)又無法帶走，即使男方愿意分出，也不便耕種，這樣就使離婚婦女喪失了土地承包經(jīng)營權(quán)，生活困難的問題比較突出。

為了保護廣大婦女的權(quán)利，婚姻法第39條第2款明確規(guī)定：“夫或妻在家庭土地承包經(jīng)營中享有的權(quán)益等，應依法予以保護?！?/p>

據(jù)此，離婚時，村民委員會、人民法院應當充分保障雙方的土地承包經(jīng)營權(quán)，任何人不得侵害和剝奪。

二、離婚土地承包經(jīng)營分割的問題

對家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的分割，可在確認家庭土地經(jīng)營權(quán)是否為夫妻雙方共有的情況下，由當事人雙方選擇使用，或由法院根據(jù)實際情況選擇最為合理的分割方式。

同時，家庭土地承包經(jīng)營權(quán)益的分割，還應注意以下幾方面問題：

1、是否應予分割，分割方式的選擇，應充分尊重當事人的意愿。如雙方均未提出分割要求的，法院不能主動進行分割。

2、對于土地承包經(jīng)營權(quán)的分割，不能象其他財產(chǎn)一樣，以所分割的土地承包經(jīng)營權(quán)折抵債務或子女撫養(yǎng)費。

對于家電、房屋等有形財產(chǎn)，或者象知識產(chǎn)權(quán)等無形財產(chǎn)，這些財產(chǎn)都是靜態(tài)的，在離婚案件的處理中，有時為便于調(diào)解或執(zhí)行，往往會將這些財產(chǎn)折抵債務或子女撫養(yǎng)費。

但在家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的分割中，因土地承包經(jīng)營權(quán)有著社會保障之功能，分割中，如將其折抵債務或子女撫養(yǎng)費，無疑剝奪了該方的生活保障底線。

3、對于未成年子女的土地承包經(jīng)營權(quán)，分割時一般應歸于其撫養(yǎng)人享受，予以共同分割。

集體經(jīng)濟組織發(fā)包土地時，以家庭為單位的本集體經(jīng)濟組織每個人，不論男女老幼，沒有差別，人人有份。

有些地區(qū)在二輪土地承包中，對已懷孕尚未出生的胎兒也分配了土地承包權(quán)，也有的對已結(jié)婚尚未生育的也預分了子女的承包土地份額。

在離婚案件處理中，子女隨一方生活的，子女的土地承包經(jīng)營權(quán)份額也應予以明晰，并分配給其撫養(yǎng)方。

4、不能以一方在婚姻關系中存在過錯，而使其少分或不分家庭土地承包經(jīng)營權(quán)。

最高法院在（1993）32號《關于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》及（1996）4號《關于審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》中，均作出過關于夫妻共同財產(chǎn)的處理，應當堅持照顧無過錯方的原則的解答。

這一原則已經(jīng)因《婚姻法》第三十九條中分割共同財產(chǎn)的原則即照顧子女和女方的原則不變，和新增加了第四十六條的婚姻過錯賠償制度而予否認。

因此，在分割一般共同財產(chǎn)時，不能以一方在婚姻關系中的過錯責任而照顧另一方，同時，家庭土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)村生活保障底線，更不能以一方在生活中的過錯而使其少分或不分。