一、家長能否替子女申請宣告離婚

父母作為法定代理人向人民法院提起民事訴訟，申請宣告離婚無效。

（一）、婚姻登記機(jī)關(guān)具體行政行為的性質(zhì)。我國實(shí)行的是登記制的婚姻程序立法原則?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)的審查登記行為屬于行政確認(rèn)行為（確認(rèn)式的行政決定）。結(jié)婚登記行為即屬于婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)相對人的申請依法對當(dāng)事人之間自愿締結(jié)婚姻關(guān)系的法律事實(shí)進(jìn)行認(rèn)可和證明的具體行政行為，一經(jīng)作出，即宣告當(dāng)事人之間成立婚姻關(guān)系，當(dāng)事人之間互為配偶，相互享有婚姻法上的權(quán)利和義務(wù)。離婚登記行為則產(chǎn)生相反的效果。這種登記行為只具有表明身份關(guān)系有變動(dòng)的事實(shí)的宣告效力，而沒有使身份關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的創(chuàng)設(shè)效力。既不賦予相對人權(quán)利，也不限制當(dāng)事人權(quán)利。

（二）、婚姻登記機(jī)關(guān)的職權(quán)。按照婚姻法第三十一條及《婚姻登記條例》第十條、第十一條規(guī)定，自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記，在辦理離婚登記時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同簽署離婚協(xié)議書，離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見。第十二條規(guī)定，辦理離婚登記的當(dāng)事人屬于無民事行為能力或限制行為能力的，屬于婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理的情形之一。1994年國務(wù)院《婚姻登記管理?xiàng)l例》第十二條、第十八條分別規(guī)定了不予結(jié)婚登記和不予離婚登記的情形，第二十五條及第二十八條規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人弄虛作假、騙取婚姻登記的，婚姻登記機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷婚姻登記，宣布已形成的法律關(guān)系無效，收回登記證書，并對可歸責(zé)的當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，對婚姻登記管理人員進(jìn)行行政處分。

但2003年8月8日國務(wù)院發(fā)布了新的《婚姻登記條例》，新條例不僅在名稱上去掉了“管理”二字，而且在內(nèi)容上也刪除了婚姻登記的行政管理的色彩，僅在當(dāng)事人依據(jù)婚姻法第十一條的規(guī)定，因脅迫結(jié)婚的，向婚姻登記機(jī)關(guān)請求撤銷其婚姻時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)才能依申請人的申請作出行政行為，對于其他已完成的婚姻登記，包括無效結(jié)婚登記和無效離婚登記，婚姻法及《婚姻登記條例》未授予婚姻登記機(jī)關(guān)主動(dòng)依職權(quán)作出具體行政行為，婚姻登記機(jī)關(guān)無權(quán)撤銷離婚登記，宣告離婚無效，因而不能通過行政訴訟強(qiáng)行要求行政機(jī)關(guān)行使本不屬于其的職權(quán)，因此第一種意見不符合婚姻法及《婚姻登記條例》的立法本意，不能采用。

（三）、按照《婚姻登記條例》第十二條及第十三條的規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)對辦理離婚登記當(dāng)事人的行為能力、意思表示、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行審查、詢問，當(dāng)事人也應(yīng)共同到場，這種審查主要針對雙方離婚的意思表示及對離婚后果的安排，在這種審查未能排除違法離婚的情形時(shí)，應(yīng)由當(dāng)事人按民事訴訟程序申請人民法院宣告離婚無效，人民法院宣告離婚無效的判決具有對世效力，無需再由婚姻登記機(jī)關(guān)再次進(jìn)行離婚無效的宣告，婚姻登記機(jī)關(guān)只需將人民法院的判決收入婚姻檔案即可。因此，第二種意見也不足采。

二、法院受理離婚案件的程序

（一）、原告起訴（包括以下三個(gè)程序）：

（1）、 原告向人民法院遞交起訴書、副本及相關(guān)的證據(jù)；

（2）、人民法院接受原告提交的文件、材料，進(jìn)行審查；

（3）、經(jīng)審查起訴符合法律規(guī)定、要求，法院作出受理決定并立案，反之則退回原告文件及材料，并告之不予受理的理由。

（二）、被告答辯

（1）、人民法院決定立案之日起五日內(nèi)將原告的起訴書副本送達(dá)被告，并告知被告作出書面答辯；

（2）、被告自收到人民法院送達(dá)的起訴書副本之日起十五日內(nèi)作出書面答辯。被告在十五日內(nèi)不提出答辯，人民法院照常審理案件并作出判決。如果被告確因非個(gè)人意志的原因在十五日內(nèi)不能作出答辯，可以據(jù)實(shí)向人民法院申請，請求延期，人民法院院長可以作出延期的決定。

（三）、開庭審理

這一階段進(jìn)入離婚訴訟的實(shí)質(zhì)性階段，主要是審查證據(jù)，查明案情，分清是非，確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。它包括以下幾個(gè)程序：

（1）、法庭調(diào)查；

（2）、法庭辯論；

（3）、法官主持調(diào)解（調(diào)解成功，訴訟結(jié)束）；

（4）、調(diào)解無效、判決。

離婚訴訟結(jié)束，如果不服法庭判決（調(diào)解），可以在收到判決書（調(diào)解書）之日起十五日（十日）內(nèi)向中級人民法院提起上訴，逾期不提起上訴，判決（調(diào)解）書生效。對生效的離婚判決（調(diào)解）不服的，按民事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人不能申請?jiān)賹彛荒芫陀嘘P(guān)的財(cái)產(chǎn)分割和子女撫育問題申請?jiān)賹彙?/p>