一、村民委員會可以調(diào)解離婚嗎

按規(guī)定，男女雙方自愿離婚的，準予離婚。具體做法是：申請離婚的當事人，雙方親自到一方戶口所在地的婚姻 登記管理機關(guān)申請離婚登記，提供有關(guān)證件和證明，經(jīng)審查符合，發(fā)給，注銷，解除夫妻關(guān)系。離婚是一種依法定程序進行的法律行為，必須由司法機關(guān)認可并發(fā)給離婚證，當事人的離婚才具有法律效力。法律沒有賦予村民委員會有處理公民離婚的權(quán)力。所以，村委會不能調(diào)解婚姻當事人離婚。

在現(xiàn)實生活中，有的婚姻當事人，認為離婚是不光彩丟面子的事，有的人則看不起離過婚的人。正是這種錯誤思想和看法，造成有的婚姻當事人離婚時，不愿意到婚姻登記管理機關(guān)和人民法院解決離婚問題，而去找村委會主持離婚。應當指出，既然人們把男女雙方基于愛情同心吸引，依法結(jié)合為夫妻，看成是正常的事情，那么，當夫妻感情確已破裂，愛情不復存在時，依法申請登記離婚或訴請人民法院調(diào)解離婚、判決離婚，也同樣應當看成是正常的事情。兩者都是行使婚姻自由權(quán)利，是無可非議的。結(jié)婚自由、離婚自由是公民的合法權(quán)利，他們可以自主自愿行使自己的權(quán)利，不必受那些不正確思想和輿論的影響。因此，村委會也可以調(diào)解。

二、離婚調(diào)解書的效力

法院調(diào)解離婚是指在人民法院審判組織的主持下，雙方當事人自愿平等協(xié)商，達成協(xié)議，經(jīng)人民法院認可后，終結(jié)訴訟程序的活動。調(diào)解書是人民法院根據(jù)雙方當事人達成的調(diào)解協(xié)議而制作的法律文書。它既是對雙方當事人協(xié)商結(jié)果的記載，又是對人民法院確認當事人調(diào)解協(xié)議的證明。我國民事訴訟法第89條規(guī)定：“調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力?！彪x婚調(diào)解書一經(jīng)送達當事人簽收就與生效的判決具有同等的法律效力，說明調(diào)解書只有經(jīng)當事人簽收才發(fā)生法律效力，如果一方拒絕簽收調(diào)解書，調(diào)解書就不發(fā)生法律效力，人民法院要及時通知對方當事人。調(diào)解書的效力主要表現(xiàn)為：

（1）終結(jié)訴訟程序，法院離婚調(diào)解生效后，說明人民法院最終從法律上解決了雙方當事人的糾紛，結(jié)束了訴訟程序。法院調(diào)解結(jié)果，不經(jīng)審判監(jiān)督程序，不得隨意撤銷、變更或作出與原調(diào)解相抵觸的裁判。

（2）確定當事人之間權(quán)利義務關(guān)系，不得再行起訴，但是調(diào)解不準離婚或者調(diào)解和撤訴的離婚案件等幾類涉及人身關(guān)系的案件除外。

（3）當事人不得就同一案件再行起訴或上訴人民法院非經(jīng)法定程序也不得撤銷調(diào)解書和改變調(diào)解書的內(nèi)容。

（4）有給付內(nèi)容的離婚調(diào)解書具有強制執(zhí)行力，如果一方當事人不自覺履行生效調(diào)解書，權(quán)利人可申請人民法院強制執(zhí)行。經(jīng)人民法院調(diào)解，送達調(diào)解書時，一方或雙方當事人拒絕接受調(diào)解書，都視為調(diào)解未成。因此，李某有權(quán)對已達成離婚協(xié)議表示反悔，并拒絕簽收人民法院送達的調(diào)解書。

另外，根據(jù)民事訴訟法第91條規(guī)定：“調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的，人民法院應當及時判決。”也就是說，對調(diào)解無效的案件，法院不能久調(diào)不決。