一、什么是協(xié)議離婚

協(xié)議離婚又稱兩愿離婚或登記離婚，我國(guó)《婚姻法》中稱作雙方自愿離婚，指婚姻關(guān)系因雙方當(dāng)事人的合意而解除的離婚方式?！痘橐龇ā返谌粭l規(guī)定，男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證。這一規(guī)定中未使用協(xié)議離婚一詞，便卻規(guī)定了協(xié)議離婚的條件和程序。

二、民政機(jī)關(guān)不能辦理協(xié)議離婚的有哪些

1．一方要求離婚的。也就是說，一方要求離婚，另一方不同意的，要求離婚的當(dāng)事人只能向法院起訴要求離婚。

2．雙方要求離婚，但是對(duì)子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)未達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人只能通過法院解除婚姻關(guān)系。雖然雙方都同意離婚，但是對(duì)于財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等分歧不能達(dá)成一致意見的，也不能到民政局辦理協(xié)議離婚手續(xù)，而只能通過法院解決雙方的爭(zhēng)議，從而以訴訟手段解除雙方的婚姻關(guān)系。

3．一方或者雙方當(dāng)事人為限制民事行為能力或者無民事行為能力的。如果一方為精神病患者，被醫(yī)院確診為無民事行為能力，民政局是不可以受理離婚申請(qǐng)的，因?yàn)槊裾植荒艽_定當(dāng)事人是否具備真實(shí)自愿的離婚意愿。同樣，法院也不會(huì)直接受理被確定為無民事行為能力的當(dāng)事人的離婚起訴，只能由另一方當(dāng)事人起訴。若當(dāng)事人被醫(yī)學(xué)鑒定為無民事行為能力人的，包括當(dāng)事人親屬在內(nèi)的任何其他人都不能代替當(dāng)事人起訴離婚。如果對(duì)方當(dāng)事人是無民事行為能力人，當(dāng)事人可以向法院提起離婚訴訟，而由對(duì)方當(dāng)事人的法定監(jiān)護(hù)人作為對(duì)方當(dāng)事人的代理人參加訴訟。

4．未辦理結(jié)婚登記的。如果當(dāng)事人是事實(shí)婚姻或同居關(guān)系，根本沒有辦理結(jié)婚登記，如果現(xiàn)在鬧離婚，只能到法院辦理離婚手續(xù)，民政局不予辦理。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的當(dāng)事人雙方是在1994年2月1日以前，雖然未登記結(jié)婚，但是以夫妻名義在一起同居生活的，構(gòu)成事實(shí)婚姻。但如果現(xiàn)在解除事實(shí)婚姻關(guān)系，只能到法院辦理離婚手續(xù)；1994年2月1日以后，男女雙方在一起生活，只是同居關(guān)系，可以自行解除，不需要到民政局或法院辦理解除關(guān)系手續(xù)，只是雙方有財(cái)產(chǎn)或子女撫養(yǎng)糾紛，才可直接向法院起訴。

5．雙方是在國(guó)外登記結(jié)婚的。隨著時(shí)代的發(fā)展，越來越多的中國(guó)人和外國(guó)人結(jié)婚，是在外國(guó)登記的，或是在港、澳、臺(tái)注冊(cè)的，對(duì)于不在中國(guó)大陸登記的婚姻，當(dāng)事人要解除，不管雙方是否能夠達(dá)成協(xié)議，只能通過人民法院以訴訟方式離婚。