青島市實施的《山東省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第二十一條規(guī)定，具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

1、夫妻雙方均為獨生子女的;

2、經(jīng)設區(qū)的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

3、曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;

4、夫妻雙方均為少數(shù)民族的;

5、夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

6、夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

7、夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的;

8、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的;

9、再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。

《條例》第二十二條規(guī)定 ，夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

1、男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務的(女家姐妹數(shù)人，只照顧一人);

2、兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;

3、在與內(nèi)陸不連結的海島定居的。

《條例》第二十三條規(guī)定，只生育一個女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

《條例》第二十四條規(guī)定，夫妻雙方再婚前各有一個子女，均判隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

《條例》第二十五條規(guī)定，申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。

執(zhí)行《條例》有關條款的說明

農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的界定：農(nóng)村居民是指長期在農(nóng)村生活居住，戶口依法登記在村民委員會，依法承包經(jīng)營分配農(nóng)村土地(包括田、土、山、水等)或不以投資為目的連續(xù)承包經(jīng)營投標土地5年以上且沒有轉包，并且確實以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，適用省《條例》關于農(nóng)村居民的生育政策。

其他居民適用省《條例》關于城鎮(zhèn)居民的生育政策。城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村登記戶口但是未達到上述農(nóng)村居民條件的，不享受農(nóng)村居民的生育政策。農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)登記常住戶口成為城鎮(zhèn)居民后，不適用省《條例》關于農(nóng)村居民的生育政策，但在登記為城鎮(zhèn)居民之前已依法取得的二孩生育證，并且在登記為城鎮(zhèn)居民時已經(jīng)懷孕者繼續(xù)有效。